Совершенствование управления персоналом муниципальной службы
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
м, закрытым. Муниципальному служащему могут быть предоставлены иные права, возложены на него иные обязанности нормативными правовыми актами муниципальных образований. Конечно, эти акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральными законам, законам субъектов Федерации.
Права муниципального служащего, закрепляемые законами субъектов Федерации, являются общими для всех муниципальных служащих независимо от занимаемой должности. К ним относятся прежде всего те права, которые необходимы муниципальному служащему для осуществления им своих должностных полномочий.
Должностные полномочия служащего производны от задач и функций органа местного самоуправления, его полномочий, обеспечить исполнение которых и призвана муниципальная служба. Должностные полномочия муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований. iелью осуществления муниципальным служащим своих должностных полномочий ему гарантируются следующие общие права: знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы; требовать обеспечения организационно-технических условий, необходимых для осуществления своих должностных полномочий; получать в установленном порядке от государственных органов и органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от форм собственности необходимой для исполнения должностных полномочий информации и материалов; принимать (участвовать в подготовке) решений в соответствии со своими должностными обязанностями и др.
К общим правам муниципальных служащих относятся также права, связанные с организацией муниципальной службы, с ее прохождением.
Муниципальный служащий вправе: вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; знакомиться со всеми материалами своего личного дела; требовать служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; добиваться продвижения по службе, увеличения размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; повышать квалификацию, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета; участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности Муниципальной или государственной службы; выходить в отставку и др.
Обязанности, также закрепляемые законами субъектов Федерации и распространяющиеся на всех муниципальных служащих данного субъекта Федерации, как и их права, призваны обеспечить эффективное осуществление муниципальным служащим своих должностных полномочий.
Муниципальный служащий обязан: обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции РФ, федеральных законов, конституцию (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования; при осуществлении своих задач и функций не выходить за пределы предоставленных ему полномочий; обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граждан; исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий; соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну; не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан и др.
Муниципальные служащие как граждане Российской Федерации обладают всей полнотой прав, свобод, обязанностей, которые признаются Конституцией РФ и федеральными законами. Однако следует иметь в виду, что с муниципальной службой связаны определенные ограничения, которые устанавливаются Законом об основах муниципальной службы (ст. 11).Как известно, ст.55 Конституции РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Вместе с тем такие ограничения могут быть установлены только в федеральном законе.
Муниципальный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебну