Совершенствование социальной политики муниципального образования в современных условиях (на примере г. Раменское Московской области)
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
еренциация заработной платы, преодоление уравнительности, а нередко и произвола работодателей в оплате труда наемных работников.
Система социальной защиты должна гарантировать определенный социально приемлемый уровень душевых доходов наиболее нуждающимся членам общества. Что же касается активных мер по преодолению диспропорций в оплате труда, то целесообразно начинать с совершенствования системы оплаты труда бюджетников.
Минимальные стандарты в области доходов населения должны быть гарантированы государством на социально приемлемом уровне (минимальный размер оплаты труда, минимальный уровень пенсий, гарантированный душевой доход). Только так можно хотя бы приостановить разрушение отраслей, от которых зависит будущее страны.
.Важнейшее место в социальной политике (равно как и в экономической, и в промышленной политике) должна занимать проблема поддержания и обеспечения социально-трудовых отношений. Труду должно быть обеспечено его место базовой социальной ценности.
В этом направлении социальная политика включает мероприятия по содействию занятости населения. В современных условиях эта деятельность возможна только в рамках принципа социального партнерства, т.е. на основе сотрудничества с предпринимателями (работодателями) и профсоюзами (объединениями наемных работников). Помимо поддержания существующих и создания новых рабочих мест одним из путей нахождения приносящего доход занятия является содействие самозанятости, организации малых предприятий на семейной или соседской основе. Конечно, главное в такой деятельности - индивидуальная инициатива потенциальных предпринимателей, однако региональная администрация может поддержать ее путем обеспечения наиболее благоприятных стартовых условий, создание позитивного нормативно-правового и инвестиционного климата, защиты от криминалитета, предоставления региональных социальных заказов.
Признанной во всем мире социальной технологией помощи безработному индивиду является дополнительное обучение или переобучение с целью приобретения новой специальности или специализации, более соответствующей требованиям времени. Службы занятости активно реализуют такой вид социальной поддержки.
Функция охраны труда всегда относилась к важнейшим направлениям деятельности государства, но в условиях появления множества частных работодателей приобрела острую остроту. В настоящее время стремление к сиюминутной экономии, ослабление контролирующей роли государства иногда приводит к тому, что охране труда не уделяется должного внимания, устарелое и опасное оборудование медленно заменяется новым. Здесь необходимы не только постоянные проверки, совместный с профсоюзами контроль, но также региональная стимуляция работодателей, реализующих технологии, повышающие безопасность труда, пропаганда трудоохранных мер, обучение кадров таким знаниям и технологиям.
.На данном этапе социальная политика включает в себя структурообразующие элементы: социальное обеспечение, социальную помощь, социальную защиту, социальное обслуживание и, соответственно, социальную работу.
Безусловно, центральное место в современных условиях занимает непосредственно политика социальной защиты населения.
Возникает правомерный вопрос: почему в современном обществе возникает необходимость социальной защиты населения, от чего и от кого защищать? От последствий природных и техногенных катастроф; от факторов биологического и социального риска, включающих в себя нетипичное демографическое поведение: многодетность, одиночество, бедность и т.д. Таким образом, социальная защита, как и социальная политика, распространяется на все категории населения, в том числе и на ее трудоспособную часть.
Социальная защита может осуществляться в денежной форме в виде пенсий и пособий, в натуральной форме, а также путем оказания различного рода услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты. Она может иметь как компенсационный, так и предупредительный профилактический характер.
Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.
.а) Здоровье нации. Здоровье относится к числу основных и незаменимых социальных ценностей. Его недостаток или отсутствие не могут быть полностью компенсированы никакими другими благами или ценностями. Права индивидов в области охраны здоровья признаются международным законодательством. Политика в области охраны здоровья также может осуществляться исключительно всей системой органов управления, а не только органами здравоохранения.
Важным фактором здоровья являются уровень и качество питания, которое должно быть рациональным, сбалансированным, отвечать индивидуальным особенностям индивидов, их возрасту и характеру занятий. Данный аспект здоровья прежде всего затрагивает социальную политику в целом, так как обязательные социальные минимумы, гарантируемые государством, должны обеспечивать минимум средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности .
Не последнюю роль в области здравоохранения играет санитарное состояние территории и качество здравоохранения. Ослабление управляемости на всех уровнях, потеря контроля над соблюдением стандартов коммунального обслуживания и качества п?/p>