Совершенствование социальной политики муниципального образования в современных условиях (на примере г. Раменское Московской области)
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
.2004 года, в Докладе Уполномоченного по правам человека в РФ за 2004 год .
Государство как основной институт власти не смогло создать условий (экономических, правовых, организационных) для повышения ответственности самих граждан за собственное материальное благополучие, и в данной ситуации не смогло придумать ничего лучше, чем резко - и не всегда обоснованно - сократить количество граждан, имеющих право на социальную защиту государства, заменив прежние натуральные льготы номинальными денежными выплатами, ни в коей мере не способными право на эти льготы заменить.
Государство, в 90-е гг. находившееся в кризисе и параллельно необоснованно устанавливая меры социальной поддержки, вследствие этого взвалившее на себя огромное бремя социальных и экономических функций, было не в состоянии справиться с вытекающими из этого задачами, одновременно блокируя развитие структур гражданского общества. Как отметил В.В. Путин в своем послании Федеральному Собранию: С переменами начала 90-х были связаны большие надежды миллионов людей, однако ни власть, ни бизнес не оправдали надежд. Другими словами, в последние годы мы целенаправленно работали над тем, чтобы сгладить те диспропорции в государственном строительстве и в социальной сфере, которые возникли. Без развитых институтов гражданского общества социальная защита населения не может быть эффективной. Создание и дальнейшее развитие институтов гражданского общества подразумевает отказ от жесткой централизации государственного управления, в вопросах совершенствования социальной защиты населения на первый план выходят региональные и муниципальные системы социальной защиты населения.
Сфера льготного регулирования является в Российской Федерации своеобразным минным полем, где необходимо действовать крайне осторожно и продуманно. В стране, где бедные составляют одну пятую часть населения (порядка 30 млн. человек), занимающей по уровню жизни 60-е место в мире , любые просчеты законодателя могут привести к социальному взрыву. В России льготы - не просто юридическое средство, а одно из самых сложных, мощных по характеру и степени воздействия социальных регуляторов, которые во все времена активно использовались для проведения определенных преобразований в обществе.
Как отметил президент в своем Послании к Федеральному собранию: Считаю, что социальная ответственность должна быть основой деятельности и чиновников, и представителей бизнеса, и они обязаны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ. Государство же обязано сделать так, чтобы это было не на словах, а на деле. Убежден, что ни одну из актуальных задач, стоящих перед нашей страной, мы не можем решить без обеспечения прав и свобод граждан, без эффективной организации самого государства, без развития демократии и гражданского общества.
Актуальность данной темы заключается в том, что проводимая в стране социальная политика нуждается в модернизации и необходимы срочные меры для реализации законов Российской Федерации, выделения средств и постепенного предоставления социальных гарантий населению на основании Конституции Российской Федерации. Трансформация общества в сфере экономической, культурной, социальной породила массу проблем, поставила многоплановые задачи. В настоящее время формируются разнообразные методы региональной политики, развиваются социальные программы на уровне местного самоуправления, активизируется социальное партнерство.
Значимость исследования заключается в обобщении опыта развития социальной сферы в муниципальных городах, который недостаточно освещается и пропагандируется. Всё это может быть востребовано для решения задач, которые ставит перед собой Российская Федерация как социальное государство.
Падение благосостояния населения недопустимо не только по гуманным соображениям, но и по экономическим, так как подрывает стимулы к эффективной деятельности. Поэтому социальные гарантии со стороны государства являются важнейшими факторами успешного перехода России к рыночным отношениям.
Цель дипломной работы - исследование теоретических аспектов формирования социальной политики на федеральном и региональном уровне и разработка мероприятий по ее совершенствованию на примере г. Раменское Московской области.
Основными задачами дипломной работы являются:
-изучить сущность, основные принципы и категории социальной политики, ее взаимосвязь с социальной работой.
проанализировать социальную политику, проводящуюся в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых и инвалидов);
рассмотреть реализацию социальной политики на примере города Раменское Московской области;
на основании исследования сформулировать рекомендации и выработать предложения по совершенствованию социальной политики на территории Раменского района Московской области.
Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы могут быть использованы для формирования социальной политики на муниципальном уровне, созданию ее нормативно-правовой базы. Методологической базой в дипломном исследовании являлись научные методы сбора информации: социологические, статистические, исторические.
Предметом выпускной квалификационной работы является социальная политика города. Объектом исследования является город Раменское Московской области. Структура работы представлена введением,