Совершенствование социальной политики муниципального образования в современных условиях (на примере г. Раменское Московской области)
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
лений общества и государства о целях социального развития и деятельность по достижению социальных показателей, отвечающих этим целям.
При рассмотрении содержания социальной политики можно ориентироваться на широкий подход: к социальному относится все, что не является природным, что выработано в процессе человеческой социальной практики. Более узкой является точка зрения, которая разграничивает сферу производства и непроизводственную, наделяя эту последнюю статусом социальной сферы .
Различие подходов к определению содержания социальной политики отражается в разнообразии показателей социальной статистики: они дают ту совокупность индикатора социального развития общества, которое является целью социальной политики, представляя собой социальный механизм экономической системы.
Так, В США в статистику социальной сферы, отражаемой на общефедеральном уровне и на уровне штатов, входят: здравоохранение, социальное обеспечение, образование, занятость, доходы, жилищные условия, свободное время и развлечения, демографические характеристики населения .
Принципиальная схема показателей социальной статистики ООН включает разделы: население; социальная структура общества; семья и быт; доходы и семейные сбережения; уровень жизни; здравоохранение; потребление продуктов питания; жилищные условия; образование и культура; условия труда и занятость; условия жизни сельского населения; социальное обеспечение; содержание и воспитание детей; инвалиды; престарелые и пенсионеры; моральная статистика; общественные фонды.
В.В. Колков на основе анализа деятельности современных социальных государств утверждает, что структурообразующими элементами социальной политики являются социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа .
По мнению И.А. Григорьевой , социальная политика направлена на оказание помощи бедным и борьбу с бедностью, развитие социального страхования, работу с молодежью, стимуляцию занятости, активизацию перевода получателей пособий в разряд экономически и социально самостоятельных личностей.
Анализ представленных выше взглядов различных авторов на содержание социальной политики позволяет выявить основные направления социальной политики, отражающие ее специфику:
- Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние).
- Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения).
- Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии).
- Основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).
- Социоэкологическая политика.
- Политика в области современной инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).
- Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция).
- Политика в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых и инвалидов).
Разумная социальная политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гражданина демократического общества. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. А признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина считается важнейшей обязанностью государства .
Главная цель социальной политики - повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства. Эта задача социальной политики должна решаться в тесном единстве с экономической политикой государства.
Экономическая и социальная политики неразрывно связаны, и цели и задачи одной нельзя успешно достичь без осуществления целей и задач другой. Во-первых, современная экономика требует квалифицированной рабочей силы. Во-вторых, доходы населения формируют платежеспособный спрос, а последний - главный двигатель роста в рыночной экономике. Повышение благосостояния, таким образом, - не только результат, но и абсолютно необходимая предпосылка экономического роста. Такое положение само по себе возводит социальные задачи в ранг приоритетных.
.2Направления социальной политики
Можно выделить следующие основные направления социальной политики:
. Политика доходов призвана активизировать трудовые усилия населения, направить их на возрождение ключевых для прогресса народного хозяйства отраслей: науки, системы образования, здравоохранения, промышленности высоких технологий, которые сейчас приобретают решающее значение. Ведь именно внедрение высоких технологий, основанных на новых знаниях, дает беспрецедентное удешевление продукции и услуг. Так, США и страны Евросоюза тратят от 2,3 до 2,6% ВНП именно на научные исследования. Россия же снизила свои и прежде небольшие (по сравнению с Западом) затраты на финансирование науки более чем вдвое: до 0,23% в 2000г.
Государственная политика доходов должна создавать работникам стимулы к эффективному труду в ключевых для экономического роста отраслях экономики. Это поможет прекратить отток лучших кадров за границу и в частный сектор экономики, где их потенциал в большинстве случаев используется не по назначению. Нужна более значительная и обоснованная межотраслевая и внутриотраслевая дифф