Совершенствование социальной политики муниципального образования в современных условиях (на примере г. Раменское Московской области)
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?авляет 267 500 рублей. За 2007 год в УПФ РФ №15 было подано 373 заявления, из которых после проверки полученных сведений было выдано 290 сертификатов. Средства материнского капитала можно будет расходовать не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, выбрав один из трех вариантов, установленных законом: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для самой матери. К середине 2009 года первые обладатели сертификатов должны будут написать заявления о том, на какие цели они собираются потратить средства.
В 1992 году от Раменского городского отдела социального обеспечения на основании Постановления о реорганизации органов социальной защиты и организации в районе пенсионной службы от 30.07.1992г. (Приложение 2) отделилось новое подразделение, названное Комитетом социальной защиты населения Администрации Раменского района.
Необходимость таких мер была вызвана ситуацией, когда в условиях перехода России к новым экономическим отношениям десятки миллионов людей оказались в сложных социальных условиях: одни перешагнули черту бедности, другие стали безработными, третьи оказались беженцами и мигрантами и т.д. люди столкнулись с проблемами, которые сами не могли решить. Для этого потребовалась помощь специалистов-профессионалов. Цель социальной работы - содействие людям в успешном разрешении их жизненных проблем. Средства достижения этой цели - высвобождение и развитие ресурсов человека и его социального окружения, осуществление необходимых социальных перемен.
Раменскому Комитету социальной защиты населения совместно с руководством района на протяжении более чем десяти лет удавалось снимать социальную напряженность в районе.
С 1 января 2005 года в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 07.10.2004 года №608/39 и Федеральным законом от 31.12.2005 года № 199-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий на базе органов социальной защиты населения муниципальных образований созданы территориальные подразделения Комитета социальной защиты населения Московской области. Позже согласно Постановлению Правительства Московской области от 16. 03. 2005 года № 170/11 О формировании Министерства социальной защиты населения Московской области Комитет социальной защиты населения Московской области преобразован в Министерство социальной защиты населения Московской области. Раменское управление является территориальным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области и получила новый статус - Раменское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области.
Основным документом, разграничивающим сферы деятельности Раменского управления социальной защиты населения и Администрации Раменского района является Соглашение о взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения №341 от 15.12.2004г. (Приложение 3).
Главным направлением работы Управления является своевременное обеспечение выплат компенсаций и пособий, предоставление мер социальной поддержки и субсидий, оформление и выплат ЕДВ. Регистр льготников, которым располагало Раменское управление социальной защиты населения, был неполным, потому что ранее принцип предоставления мер социальной поддержки был заявительным.
Для финансирования социальной сферы в полном объеме по нуждаемости, в соответствии с величиной прожиточного минимума, как это предписывает законодательство Российской Федерации и Московской области, у муниципальных властей не хватает собственных финансовых средств. Неравномерное финансирование, недофинансирование, отсутствие законодательной базы заставляют муниципальные власти Московской области проводить собственную социально-экономическую политику, в соответствии с законом Московской области О местном самоуправлении в Московской области от 13.06.1996г. № 27/96- ОЗ (в ред. Закона МО от 29.12.2000 № 112/2000-ОЗ).
Прошло уже 4 года, как вступил в силу Федеральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, известный как закон О монетизации льгот.
В связи с вступлением в силу этого закона теперь органы власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений. Значительная часть мер социальной поддержки предоставляется за счет средств бюджета Московской области. Более того, Законодательством Московской области предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам, относящимся к федеральным льготникам.
В Раменском районе на протяжении многих лет в соответствии с районной целевой программой "Социальная защита населения Раменского района на 2002 - 2004 г.г (Приложение 4) проводилась ?/p>