Совершенствование механизма управления муниципальной собственностью (на примере г. Краснодара)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ества. Данный подход составляет основу принципиально нового типа муниципального управления - корпоративного типа, рассматривающего муниципалитет как корпорацию - группу объединенных общими интересами и общим правительством субъектов.
Основным правовым документом, регулирующим вопросы управления и распоряжениями объектами муниципальной собственности является Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар. Положение устанавливает общие принципы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.Краснодара, и включает в себя следующие разделы:
порядок формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города Краснодара;
порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;
порядок формирования и использования муниципального залогового фонда;
порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в муниципальную казну г.Краснодара;
порядок создания и управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
порядок передачи муниципального имущества города Краснодара в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление;
порядок участия администрации города в органах управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, имеющих в уставном капитале доли муниципальной собственности;
порядок продажи объектов муниципального фонда;
порядок проведения торгов в виде конкурса и аукциона;
порядок продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества, в том числе нежилых помещений (имущественных комплексов), путем проведения торгов в виде конкурса или аукциона.
Собственность муниципального образования - г.Краснодара учитывается в Реестре муниципальной собственности г.Краснодара. Ведение Реестра муниципальной собственности осуществляет управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.
Интересы собственника муниципального имущества представляют администрация города, действующая на основании Устава муниципального образования город Краснодар, и по ее поручению управление муниципальной собственности, действующее на основании вышеуказанного Положения. Администрация согласовывает свои действия с городской Думой Краснодара в соответствии с настоящим Положением и полномочиями городской Думы Краснодара.
От имени собственника продавцом муниципальной собственности выступает управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.
Средства от продажи имущества, доходы от использования нежилого фонда, не находящегося в казне, продажи жилых и нежилых помещений, нематериальных активов, арендной платы за сданное в аренду имущество и имущество, находящееся в казне, а также поступление дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, и другие неналоговые доходы подлежат отражению в доходах городского бюджета в обязательном порядке и в полном объеме.
Вопросы отчуждения недвижимого имущества и планы приватизации муниципального имущества согласовываются с городской Думой Краснодара.
Заключение договоров мены недвижимого муниципального имущества администрация г. Краснодара согласовывает с городской Думой Краснодара.
В муниципальном образовании город Краснодар вопросом управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном городской Думой Краснодара, ведает Департамент муниципального образования и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
представляет интересы муниципального образования город Краснодар в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;
оформляет поступление в муниципальную казну муниципального образования город Краснодар объектов муниципальной собственности и их списание; проводит инвентаризацию муниципальной казны муниципального образования город Краснодар; несет ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;
передает в аренду объекты муниципальной собственности, в том числе путем проведения торгов (аукциона, конкурса) по продаже права на заключение договора аренды в соответствии с действующим законодательством;
передает муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление в соответствии с действующим законодательством;
передает объекты муниципальной собственности в безвозмездное пользование в установленном порядке;
осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий, организует работу по их созданию, реорганизации и ликвидации; наделяет муниципальные унитарные предприятия имуществом, контролирует эффективное и целевое его использование; контролирует финансовое состояние муниципальных унитарных предприятий; заключает срочные трудовые договоры с руководителями данных предприятий; оформляет и хранит трудовые книжки и личные дела руководите?/p>