Система управления социально значимыми расходами местного бюджета
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
поддержания ликвидности облигаций и для увеличения их популярности, необходимо наличие одного или нескольких организаторов
160
рынка. Организаторы рынка выставляют двусторонние котировки на покупку-продажу ценных бумаг, осуществляют операции с ними и следят, чтобы разница котировок на покупку и продажу не превышала определенного спрэда. Для осуществления операций и поддержания котировок организатору рынка необходимы средства. Поэтому эмитент, заинтересованный в наличии ликвидного рынка своих облигаций, должен выделить средства и сформировать фонд поддержания ликвидности. По нашим расчетам, величина такого фонда должна составлять 5 % объема выпуска (рис.4 Приложения 6).
Проведенное выше исследование позволяет сделать вывод о возможности и целесообразности выпуска облигаций муниципального займа на уровне местного самоуправления г. Волжского с основными параметрами указанными в табл.3.3.3.
Таблица 3.3.3. Основные параметры муниципального займа г. Волжского
ЭмитентАдминистрация г. ВолжскогоФорма, видБездокументарная бескупонная облигация и (или) бездокументарная купонная облигация с переменным доходомНоминальная стоимость500-1000 рублейПериод обращения9-12 месяцевОптимальные сроки размещенияДекабрь 2004 - январь 2004гг.Предполагаемая доходность21-22% годовыхОсновные участники займаГенеральный агент, депозитарий, платежный агент (целесообразно совмещение функций)На основе проделанного исследования в третьей главе можно сделать ряд выводов:
- Проблема покрытия дефицита бюджета муниципального образования
является необходимостью повышения эффективности стабилизации его
финансового положения. - Тенденция изменения динамики дефицита бюджета в среднем по России,
а также на уровне Волгоградской области и г. Волжского показывает о его
сравнительном сокращении. Не смотря на это, объемы дефицита бюджетов
161
муниципальных образований в РФ, подтверждают положение о не эффективности формирования и исполнения бюджетных средств муниципалитетов.
3.Основной трудностью при решении вопросов покрытия дефицита
местного бюджета является проблема бюджетного регулирования, которая
может быть решена путем разработки стабильных нормативов, а так же
выравниванием диспропорций бюджетов различных территорий посредством
финансирования из выше стоящих бюджетов, а именно за счет
перераспределения средств в форме дотаций, субвенций, субсидий и грантов.
4.В качестве источников покрытия дефицита могут быть кредиты, займы,
а так же различного рода безвозмездные поступления из вышестоящих уровней
бюджетной системы Российской Федерации. Несмотря на рост муниципальных
заимствований (от 3,2% в 1999г. до 15,1% в 2003г.) муниципалитеты
используют кредиты для покрытия своих кассовых разрывов и для покрытия
дефицита бюджета, а не для бюджетного развития.
- Решению вопросов сбалансированности местных бюджетов будут
содействовать мероприятия, направленные на дальнейшее реформирование
налоговой политики, усиление ее действенности и способности влиять на
развитие предпринимательской сферы. - Для обеспечения устойчивости функционирования муниципального
хозяйства необходимо так же: усиление целевой направленности расходования
средств, привлечение дополнительных финансовых ресурсов через кредиты
коммерческих банков и вовлечения денежных средств населения, поиск
дополнительных источников инвестиций.
7. Совершенствованию управления расходной части бюджета будет способствовать составление сводного баланса финансовых ресурсов муниципального образования, так как его основной целью является ориентация на достижение сбалансированности бюджета в соответствии с планом экономического и социального развития города.
8. Существующая система потоков финансовых ресурсов в муниципальных
162
образованиях не может характеризоваться как отлаженный механизм, так как не исключает возможность задержки платежей и наличие встречных финансовых потоков, то есть не достигается сбалансированность целей всех экономических субъектов. Для решения этой задачи предлагается создание единого финансового центра в форме муниципального банка для выполнения функций консолидации финансов местного самоуправления и контроля за эффективным расходованием средств. Для совершенствования управления расходной частью бюджета также необходимо проведение реформы муниципальных финансов в сфере налогового законодательства, межбюджетных отношений, казначейского контроля и т. д.
9. Решению проблем сокращения расходной части бюджета муниципального образования будет способствовать создание муниципальной заемно-инвестиционной системы города. Повышению эффективности инвестиционной системы города будет способствовать формирование единого инвестиционного бюджета города, основанного на городской инвестиционной программе. В целях уменьшения расходной части бюджета и формирования бюджета развития муниципальных образований, на примере г. Волжского, рассматривается возможность выпуска муниципальных облигаций, который позволит привлечь средства предприятий и населения, будет способствовать повышению инвестиционного потенциала города. Обозначенные мероприятия будут способствовать повышению эффективност?/p>