Система уголовно–правовых мер противодействия преступлениям против общественного порядка
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?арственного и общественного порядка, на обеспечение нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан.
Более верной представляется точка зрения И.Н.Даньшина, который считает понятие общественной безопасности близким по отношению к общественному порядку, но не тождественным ему. По его мнению, общественная безопасность присуща, как правило, сугубо производственной деятельности, а общественный порядок складывается в области социального общения. Отличаются они между собой и по характеру норм, их регулирующих. Общественный порядок - результат соблюдения социальных норм всех видов; общественная безопасность возникает на основе только правовых и технических норм.
В связи с тем, что понятия общественной безопасности и общественного порядка не совпадают представляется неудачным наименование гл. 24 УК РФ "Преступления против общественной безопасности", в которой фактически расположены и преступления против общественного порядка. Выход из создавшегося положения С.Ф. Милюков видит в возвращении к терминологии, принятой в прежнем уголовном законодательстве: глава 10 Особенной части УК 1960 г. именовалась "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения". На его взгляд, так и следует назвать раздел IX действующего УК РФ. В таком случае его рамки будут логично охватывать деяния, предусмотренные главами 25-й (особенно, если под здоровьем населения понимать не только телесное, но и нравственное благополучие граждан), 26-й и отчасти главой 27-й (транспортные преступления лучше было бы выделить в отдельный раздел). Правда, и в таком случае глава 28-я продолжает выглядеть в анализируемом разделе "инородным телом". Скорее всего, она должна также стать основой самостоятельного раздела УК РФ. Реализация высказанных предложений позволит более адекватно поименовать и главу 24: "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка".
В целом, разделяя мнение С.Ф. Милюкова, отметим, что логичнее было бы отразить в названии раздела 1Х и главы 24 все объекты уголовно-правовой охраны. И здесь важно учитывать, что общественная безопасность - это сложная многоуровневая функциональная система. В качестве ее целевого назначения выступает защищенность жизненно важных интересов личности, общества, государства от угроз. Как показывает анализ раздела 1X Особенной части УК РФ понятие "общественная безопасность" охватывает: общую безопасность: безопасность всех сфер жизнедеятельности людей, безопасность объектов атомной энергетики, взрывоопасных объектах, безопасность горных, строительных и иных работ; безопасность от общеопасных источников (огня, ядерных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся, пиротехнических и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств); а также экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта и информационную безопасность.
Очевидно, что экологическая безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта и информационная безопасность - это специальные виды безопасности, которые представляют собой самостоятельные родовые объекты, на которые посягают соответствующие преступления. Поэтому обоснованно выделение их в отдельные самостоятельные главы раздела 1Х Особенной части УК РФ. Кроме того, общественная безопасность выступает как родовой объект деяний террористической направленности, организованной преступной деятельности, а также преступлений, связанных с неправомерным обращением с такими источниками опасности, как огонь, взрывчатые, радиоактивные, легковоспламеняющиеся и едкие вещества, огнестрельное и холодное оружие, боевые припасы, с несоблюдением правил производства строительных и ремонтных работ в общественных местах; правил открытия и функционирования объектов, где обращаются источники повышенной опасности и др.). Это общая безопасность, ибо указанные источники обладают общей потенциальной повышенной опасностью. Например, общеопасные источники используются в самых различных сферах жизни общества, в том числе и в сфере производства, транспорта, науки, быта, спорта, медицины и т. п. Нарушение правил безопасного обращения с ними создает общую опасность, опасность для многих благ, вместе взятых. Интересно, что в УК некоторых зарубежных стран общественная безопасность называется именно общей. Выделяются и преступления, посягающие на эту общую безопасность.
Исходя из сказанного, раздел 1Х следует озаглавить "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности", главу 24 необходимо именовать "Преступления против общей безопасности и общественного порядка".
На наш взгляд, преступления против общественного порядка обладают общими специфическими признаками, прежде всего сходством объектов посягательства. Иными словами, в процессе массовых беспорядков, хулиганства и вандализма нарушается общественный порядок, т.е. общественные отношения, складывающиеся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в общественных местах, в сфере общественно-полезной деятельности, в быту и т.д.
Уголовный закон, карая за массовые беспорядки, хулиганство, вандализм охраняет не только общественный порядок, но и личность граждан, собственность и некоторые другие общественные отношения. Это связано с тем, что ?/p>