Роль представительных органов МСУ в системе управления Кыргызской Республики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ажданами, проживающими на соответствующей территории, территориальными органами государственной власти и управления, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности в пределах полномочий , установленных законодательством.
Если иное не установлено законодательством, нормативные правовые акты местных кенешей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу на данной территории со дня их опубликования в средствах массовой информации.
Решения местные кенешей могут быть отменены либо признаны утратившими силу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Законодательство установлено, что для организационного обеспечения деятельности местных кенешей, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам, подготовки необходимых материалов областной, Бишкекский городской кенеш вправе образовать свой аппарат численностью, устанавливаемой решением соответствующего кенеша.
Организационное обеспечение деятельности городского районного значения, поселковых и аильных кенешей возлагается на аппарат городской управы и айыл окмоту. Как видно это норма касается только первичного уровня местные кенешей. А что касается остальных двух, то районное кенеши не имеют исполнительно-распорядительных органов как аильные, поселковые и городские кенеши. Их деятельность обеспечивает аппарат, численность и штат утверждают соответствующие кенеши. Работа аппарата регулируется согласно должностным инструкциям, а работа кенеша - регламентом кенеша. Полномочия председателей местных кенешей определяются Законом О местном самоуправлении и местной государственной администрации от 12 января 2002 года, уставом соответствующего местного сообщества, а также регламентом местного кенеша. Так, согласно статьи 31 (Закона О местном самоуправлении и местной государственной администрации) Председатель Бишкекского городского, районного кенешей и кенеша города областного значения избираются на сессии соответствующего кенеша из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий кенеша. Председатель местного кенеша не вправе занимать любую иную оплачиваемую должность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Председатели аильного, поселкового кенешей и кенеша города районного значения являются соответственно главой местного самоуправления аила, поселка и главой города районного значения и одновременно руководителями соответствующих исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Заместитель председателя местного кенеша избирается на сессии из числа депутатов. Заместитель председателя кенеша выполняет поручения председателя кенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей .
Статья 21. Местные кенеши
. Местные кенеши - представительные органы местного самоуправления, формируемые в порядке, установленном настоящим Законом, законодательством о выборах и о статусе депутатов местных кенешей, сроком на 4 года.
. В Кыргызской Республике устанавливаются следующие местные кенеши:
) айылный кенеш - представительный орган местного самоуправления в айылном аймаке;
) городской кенеш - представительный орган местного самоуправления в городе;
) районный кенеш - представительный орган местного самоуправления на территории района.
. Местные кенеши состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения выборов депутатов местных кенешей определяется законом.
. Местные кенеши являются юридическими лицами и вправе самостоятельно решать любые вопросы, отнесенные законодательством к их компетенции. Отмена решений местных кенешей в случае их противоречия Конституции и законам Кыргызской Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
. Избранные депутаты городских, районных кенешей объединяются в депутатские фракции (далее - фракции). Большинством в городском, районном кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в городском, районном кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов. Фракция или фракции, не входящие в состав фракций или коалиции фракций большинства, считаются меньшинством в местном кенеше.
Статья 22. Невозможность совмещения должности депутата с другими должностями.
Депутатские полномочия нельзя совмещать с должностью:
) мэра и вице-мэра, главы айыл окмоту и его заместителя;
) ответственного секретаря местного кенеша;
) работника исполнительного органа местного самоуправления города или айылного аймака;
) депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш);
) члена Правительства или государственного служащего.
Статья 23. Численный состав местных кенешей
Численный состав местных кенешей устанавливается с учетом численности населения соответствующей административно-территориальной единицы, кроме кенешей городов Бишкек и Ош и районных кенешей:
) кенеши городов Бишкек, Ош - 45 депутатов;
) районные кенеши - 35 депутатов;
) городские и айылные кенеши (по численности населения административно-территориальной единицы по состоянию на 1 января года, в котором проводятся выборы согласно статистическим данным):
до 6000 - 11 ?/p>