Geum.ru

Роль представительных органов МСУ в системе управления Кыргызской Республики

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

нно такое общество, в котором местное самоуправление представляет собой как бы "нижний этаж" государственного здания, становится наиболее доступным, но не "посетителям", а "хозяевам", гражданам.

Основная тенденция реформ местного самоуправления в Кыргызской Республике заключается в адаптации к меняющимся условиям, приспосабливании своих структур к работе в новой социально-экономической среде. За прошедшие десять лет стало понятно главное - невозможно прямо трансплантировать в кыргызстанское общество готовую модель развитой демократии. Отказавшись от этих попыток еще в начале реформы, страна на данный момент строит свою национальную модель местного самоуправления. Ясно одно; преобразования были необратимыми и назад к прошлой централизованной системе возврата нет.

Характеризируя, современное состояние местного самоуправления в республике, можно сказать, что у нас еще много проблем, из которых целесообразно выделить следующие:

Отсутствие ясной государственной системы регулирования процессом становления и развития местного самоуправления и четкого правового разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

Непоследовательно проводимая политика органов государственной власти и несоблюдение законодательства Кыргызской Республики в сфере местного самоуправление;

Недостаточное обеспечение финансово-экономической самостоятельности местных сообществ;

Отсутствие стимулирующих факторов и заинтересованности со стороны руководителей местных органов власти, в развитии финансово-экономической базы местного самоуправления;

Нехватка квалифицированных кадров в органах местного самоуправления, а также отсутствие системы переподготовки и подготовки муниципальных кадров;

Отсутствие научной базы, для выработки системных подходов и отслеживания процессов развития местного самоуправления, а также информационной поддержки местного самоуправления, непонимание значимости постоянного разъяснения населению сути местного самоуправления, и как следствие невовлечнность граждан страны в процесс самоуправления.

Предлагаемая реформа МСУ потребует системных изменений в административно - территориальном устройстве республики, не менее масштабных в экономике и праве, но самым главным фактором данного процесса является политическая воля государственной власти, и населения.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовая литература

  1. Конституция Кыргызской Республики. Конституция КР от 27 июня 2010 г.
  2. Кодекс КР об административных правонарушениях от 30 декабря 2003 г.
  3. Гражданский кодекс КР
  4. Трудовой кодекс КР
  5. Указ Президента О главах местного самоуправления городов Бишкек и Ош от 15 декабря 1994 года.
  6. Указ Президента О главах местной государственной администрации в Республики Кыргызстан от 27 января 1992 года.
  7. Указ Президента О назначении вяборов в представительные органы местного самоуправления районов и областей КР (Положение о выборах в районные и областные Кенеши) от 9 декабря 1994 года.

8. Закон Кыргызской Республики О статусе депутатов местного кенеша от 13 января 2000 г. (в редакции закона КР от 6 февраля 2006 г.);

. Закон Кыргызской Республики Об управлении землями сельскохозяйственного назначения от 11 января 2001 г.

. Закон Кыргызской Республики О местном самоуправлении и местной государственной администрации от 29 мая 2008 г. (в редакции закона КР от 6 февраля 2006 г.);

. Закон Кыргызской Республики О муниципальной собственности на имущество от 15 марта 2002 г. (в редакции закона КР от 19 августа 2005 г.);

. Закон Кыргызской Республики О судах аксакалов от 5 июля 2002г. (в редакции закона КР от 30 июля 2003 г.);

. Закон Кыргызской Республики О финансово-экономических основах местного самоуправления от 25 сентября 2003 г.;

. Закон Кыргызской Республики О муниципальной службе от 21 августа 2004

. Закон Кыргызской Республики О жамаатах (общинах) и их объединениях от 21 февраля 2005 г.;

. Указ Президента Кыргызской Республики О реформе местного самоуправления в Кыргызской Республике от 18 августа 1994 г.;

. Указ Президента Кыргызской Республики Об утверждении Положения Об основах организации местного самоуправления в Кыргызской Республике от 22 сентября 1994 г.;

. Указ Президента Кыргызской Республики О Национальном агентстве Кыргызской Республики по делам местного самоуправления от 28 октября 2005

. Указ Президента Кыргызской Республики Об основных вопросах обеспечения и организации муниципальной службы в Кыргызской Республике от 28 июня 2006 г.;

Специальная литература:

  1. А.О. Кожошев, К.Б. Шадыбеков. Основы местного самоуправления Кыргызской Республики: Учебное пособие. - Бишкек: Шам, 2006. - 272 с.
  2. Бобоев М. Р., Мамбеталиев Н. Т., Тютюрюков Н. Н. Налоговые системы зарубежных стран: Содружество независимых государств: Учебное пособие. - М.: Гелиос АРВ, 2002. - 624 с.
  3. Налоги и налогообложение: Учебник / Д. Г. Черник и др. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 415 с. - (Серия Высшее образование).
  4. Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики. - М.: ЮНИТИ, 2005
  5. Коркмазов О.М. Муниципальное право Кыргызской Республики.Б. 2003
  6. Кошоев Т.К., Ракимбаев Э.Н. Децентрализация государственного Управления и развитие местного самоуправления в Кыргызской Республике до 2010 года: Методическое