Роль малых предприятий в генезисе и развитии инновационного производства
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ления вправе за счёт средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов. Деятельность органов муниципальной налоговой службы осуществляется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации О налоговых органах Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ) в части, относящейся к предметам ведения местного самоуправления. Муниципальная налоговая служба объединяет и координирует с налоговыми органами усилия по контролю за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации. Муниципальная налоговая служба обязана предоставлять Федеральной налоговой службе всю необходимую информацию.
Органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными органами Федерального казначейства на основе соблюдения государственных интересов и взаимного предоставления информации.
Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с территориальными органами Федерального казначейства об обслуживании исполнения местных бюджетов. В этом случае полномочия территориальных органов Федерального казначейства распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета. Территориальные органы Федерального казначейства не вправе отказывать органам местного самоуправления в заключении таких соглашений.
В целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета представительный орган местного самоуправления вправе создавать муниципальное казначейство за счёт средств местного бюджета.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, ст. 39 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы.
Местными признаются налоги, устанавливаемые Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с НК нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.
С 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 г. № 95-ФЗ местными являются два налога земельный налог и налог на имущество физических лиц.
При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления в нормативных правовых актах определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному местному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются НК. При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком (п. 4 в редакции Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ).
В последние годы в большинстве регионов Российской Федерации уровень налогового бремени непрерывно повышался. В несколько раз увеличилась ставка налога на имущество предприятий и земельного налога. Кроме того, в дополнение к многочисленным местным налогам и обязательным платежам введен ряд новых. Это:
- сборы с выручки от реализации книгопечатной продукции, табачных изделий, водки;
- городская пошлина за разрешение на застройку территорий;
- плата за право заключения договора аренды.
Дополнительные местные налоги и сборы ставят различные предприятия в неравное положение. В частности, широко распространены дифференцированные ставки налогов и сборов для местных предпринимателей (товаров, производимых в регионе) и для товаров, ввозимых из других регионов. Это препятствует конкуренции и насыщению рынка товарами, а также экономической интеграции регионов.
Среди этих налогов и сборов наибольшее значение имеют следующие:
- дополнительная плата за право торговли на ввозимые из-за пределов региона спирт и водку устанавливается в размере до 35 % от валового дохода;
- повышающие коэффициенты сбора за право торговли для юридических лиц и граждан, не зарегистрированных или не проживающих в городе;
- дополнительные сборы с продажи горюче-смазочных материалов для иногородних владельцев транспортных средств. Они достигают 20 % их отпускной цены;
- дифференцированные предельные размеры торговых надбавок на сельскохозяйственную продукцию, производимую в данной местности или ввозимую из других регионов.
Обращает на себя внимание различная величина одних и тех же местных налогов и сборов в разных регионах. Экономические расчёты и прогнозы воздействия таких мер на предпринимательский климат и состояние рынка не проводятся, а единственным мотивом установления дополнительных налогов и сборов являются сиюминутные фискальные интересы местных властей.
Принципы, зафиксированные Главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации, действуют в отношении небольшого количества малых предприятий. Они применяются только для предприятий с численностью работающих до 20 человек и валовой выручкой до 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
В механизме функционирования малых предприятий (независимо от вида деятельности) одно из ведущих мест занимает система обяз