Розвиток мiiевого самоврядування i формування та розвиток бюджетних вiдносин
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?важень, переданих СЧм сiльськими, селищними, мiськими радами. Представницькi органи мiiевого самоврядування, сiльськi, селищнi, мiськi голови, виконавчi органи мiiевого самоврядування дiють за принципом розподiлу повноважень. Порядок формування та органiзацiя дiяльностi рад визначаються КонституцiСФю УкраСЧни, цим та iншими законами, а також статутами територiальних громад.
Виконавчими органами сiльських, селищних, мiських, районних у мiстах (у разi СЧх створення) рад СФ СЧх виконавчi комiтети, вiддiли, управлiння та iншi створюванi радами виконавчi органи. Виконавчi органи сiльських, селищних, мiських, районних у мiстах рад СФ пiдконтрольними i пiдзвiтними вiдповiдним радам, а з питань здiйснення делегованих СЧм повноважень органiв виконавчоСЧ влади - також пiдконтрольними вiдповiдним органам виконавчоСЧ влади.
Сiльський, селищний, мiський голова СФ головною посадовою особою територiальноСЧ громади вiдповiдно села (добровiльного обСФднання в одну територiальну громаду жителiв кiлькох сiл), селища, мiста. Сiльський, селищний, мiський голова обираСФться вiдповiдною територiальною громадою на основi загального, рiвного, прямого виборчого права шляхом таСФмного голосування в порядку, визначеному законом, i здiйснюСФ своСЧ повноваження на постiйнiй основi.
Сiльськi, селищнi, мiськi, районнi в мiстi (у разi СЧх створення) ради можуть дозволяти за iнiцiативою жителiв створювати будинковi, вуличнi, квартальнi та iншi органи самоорганiзацiСЧ населення i надiляти СЧх частиною власноСЧ компетенцiСЧ, фiнансiв, майна. Правовий статус, порядок органiзацiСЧ та дiяльностi органiв самоорганiзацiСЧ населення за мiiем проживання визначаються законом.
Повноваження мiiевого самоврядування - це визначенi КонституцiСФю i законами УкраСЧни, iншими правовими актами права i обовязки територiальних громад, органiв мiiевого самоврядування iз здiйснення завдань та функцiй мiiевого самоврядування.
Закон Про мiiеве самоврядування в УкраСЧнi визначаСФ групи повноважень мiiевого самоврядування в таких сферах та галузях:
- соцiально-економiчного i культурного розвитку, планування та облiку;
- бюджету, фiнансiв i цiн;
- управлiння комунальною власнiстю;
- житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту i звязку;
- будiвництва;
- освiти, охорони здоровя, культури, фiзкультури i спорту;
- регулювання земельних вiдносин та охорони навколишнього природного середовища;
- соцiального захисту населення;
- зовнiшньоекономiчноСЧ дiяльностi;
- оборонноСЧ роботи;
- вирiшення питань адмiнiстративно-територiального устрою;
- забезпечення законностi, правопорядку, охорони прав, свобод i законних iнтересiв громадян;
- вiдзначення державними нагородами, вiдзнаками Президента УкраСЧни та присвоСФння почесних звань УкраСЧни.
У сферi бюджету органи мiiевого самоврядування в селах, селищах, мiстах, районах у мiстах (у разi СЧх створення) самостiйно розробляють, затверджують i виконують вiдповiднi мiiевi бюджети згiдно з ЗУ Про мiiеве самоврядування в УкраСЧнi та законом про бюджетну систему.
Районнi та обласнi ради затверджують районнi та обласнi бюджети, якi формуються з коштiв державного бюджету для СЧх вiдповiдного розподiлу мiж територiальними громадами або для виконання спiльних проектiв та з коштiв, залучених на договiрних засадах з мiiевих бюджетiв для реалiзацiСЧ спiльних соцiально-економiчних та культурних програм, контролюють СЧх виконання. Складання i виконання районних i обласних бюджетiв здiйснюють вiдповiднi державнi адмiнiстрацiСЧ згiдно з цим Законом та законом про бюджетну систему. РЗх самостiйнiсть гарантуСФться власними та закрiпленими за ними на стабiльнiй основi законом загальнодержавними доходами, а також правом самостiйно визначати напрями використання коштiв мiiевих бюджетiв вiдповiдно до закону. Втручання державних органiв у процес складання, затвердження i виконання мiiевих бюджетiв не допускаСФться, за винятком випадкiв.
Держава фiнансово пiдтримуСФ мiiеве самоврядування, бере участь у формуваннi доходiв мiiевих бюджетiв, здiйснюСФ контроль за законним, доцiльним, економним, ефективним витрачанням коштiв та належним СЧх облiком
Доходи мiiевих бюджетiв формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закрiплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податкiв, зборiв та iнших обовязкових платежiв. Порядок зарахування доходiв до мiiевих бюджетiв визначаСФться законом про бюджетну систему та iншими законами.
Мiiевий бюджет подiляСФться на поточний бюджет i бюджет розвитку. Доходи бюджету розвитку формуються за рахунок частини податкових надходжень, коштiв, залучених вiд розмiщення мiiевих позик, а також iнвестицiйних субсидiй з iнших бюджетiв.
Видатки, якi здiйснюються органами мiiевого самоврядування на потреби територiальних громад, СЧх розмiр i цiльове спрямування визначаються мiiевими бюджетами цих громад; видатки, повязанi iз здiйсненням районними, обласними радами заходiв щодо забезпечення спiльних iнтересiв територiальних громад, - вiдповiдними районними та обласними бюджетами.
Сiльськi, селищнi, мiськi, районнi в мiстах (у разi СЧх створення) ради та СЧх виконавчi органи самостiйно розпоряджаються коштами вiдповiдних мiiевих бюджетiв, визначають напрями СЧх використання.
Районнi, обласнi бюджети виконують мiiевi держа