Пути совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?угих отделов и управлений администрации с государственным университетом и дальше будут способствовать социальному развитию муниципального образования (тем самым, в конечном счете, выигрывают клиенты социальных служб).
В целях сокращения масштабов бедности и сохранения достойного уровня гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в городе необходимо создать дифференцированную систему социального обслуживания населения: для бедных - это социальные столовые, социальные гостиницы, буфет, услуги парикмахерских, бань, ремонт обуви, фото услуги и другие на договорной, благотворительной и государственной основе. Конечно, по сравнению с зарубежным опытом, для нас она представляет просто минисистему социального обслуживания, тем не менее, безусловно, будет иметь определенную результативность. Исследования, проведенные в городе в 2000 году, показали, что территориальные органы местного самоуправления в Н.Тагиле, пока не выполняют возложенных на них задач, отсюда идет отставание в социальном развитии отдаленных территорий. Также предлагается при ТОСах открыть социально-консультативные пункты; разработать совершенно новый принцип построения социальных служб - не институциональный, а территориальный, по опыту Швеции. Перенос акцента социального прогресса к месту проживания граждан позволит обеспечить реальную доступность социальных услуг всем нуждающимся.
Системой социального обслуживания населения в городе охвачено более 30 тысяч человек. Это одинокие престарелые граждане, инвалиды, семьи с детьми, семьи, имеющие детей-инвалидов и другие. Система организации социальной работы в городе Н.Тагил предполагает индивидуальную поддержку в решении социально-психологических, педагогических, правовых, медико-социальных и других проблем, и осуществляется через сеть специализированных социальных служб и отделов Управления.
Необходимо отметить, что приняты законодательные и другие нормативные акты Свердловской области в сфере социальной поддержки населения. Также созданы и развиваются институционные структуры помощи семье, женщинам, инвалидам, бездомным и так далее. Согласно Концепции развития, муниципальными органами социальной защиты планируется открытие до 2014 года Кризисного центра для женщин, Реабилитационного центра для инвалидов, ночлежного дома при обеспечении организационных, финансовых и правовых ресурсов.
Таким образом, организационное, финансовое, законодательное, кадровое обеспечение системы социальной работы сможет сделать ее более эффективной и прозрачной. Предлагается перспективная модель социальной политики и социальной работы, которая непременно должна отвечать следующим условиям: во-первых, иметь в своей основе оригинальную концепцию, учитывающую возможные изменения социальной ситуации; во-вторых, в нее должны быть заложены соответствующие механизмы обратной связи, чутко реагирующие, улавливающие такие изменения (социальная почта, социальный патронат, картографирование и так далее); в-третьих, она обязана предусматривать эффективно и четко работающий административный аппарат, способный принимать сигналы и преобразовывать их в соответствующие решения и программы.
Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Социальная работа - это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика стержень, ориентир социальной работы. Чтобы обеспечить стратегическую направленность развития системы организации социальной работы и социальной политики в целом, следует помнить, что социальная работа соединяет в себе черты различных профессий и имеет интегральный характер с направлением в социально-медицинскую, социально-культурную, социально-правовую, социально-педагогическую и иную деятельность. Таким образом, реальная перспективная деятельность системы социальной работы в городе Н.Тагиле с учетом интегральной направленности и перечисленных условий функционирования и развития обеспечит доступность социальных услуг населению, поднимет престиж социальной работы как специальности, улучшит социальную обстановку в городе и социальное самочувствие клиентов социальных служб.
.3 Проект программы по социальной поддержке населения и развитию
муниципального образования
В данном подразделе рассмотрим проект программы по социальной поддержке населения и развитию муниципального образования.
Главными целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни населения;
рост инвестиционной и предпринимательской активности на территории города;
повышение надежности деятельности городской инфраструктуры;
обеспечение жителям города комфортных и безопасных условий проживания.
Основными задачами Программы являются:
создание благоприятных условий для самореализации личности, повышения уровня гражданского самосознания.
развитие институциональных систем, направленных на решение социально востребованных проблем, повышение экономической активности хозяйствующих субъектов и привлечение инвестиций;
формирование механизмов саморазвития территории муниципального образования.
Таблица. Характеристика Программы
Наименование ПрограммыПрограмма комплексного социального развития муниципального образования города до 2014 годаЗаказчик ПрограммыАдминистрация города Разработчики исполнители ПрограммыУправление экономического развития и инвестиций Управление об?/p>