Пути совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ктивизацию работы персонала; проектирование предстоящей деятельности; контроль.
Нет необходимости доказывать, что выполнение данных функций в огромной степени зависит от качества работы всех специалистов управленческого аппарата, результативности принимаемых ими решений. Поэтому развитие местного самоуправления определяется и необходимостью реализации ряда организационных мер, направленных на повышение эффективности работы персонала.
Эти меры должны быть направлены на закрепление и развитие управленческих механизмов в деятельности администрации.
К таким механизмам относятся функциональная обеспеченность аппарата по реализации полномочий Главы города; программно-целевое обеспечение деятельности администрации при решении социально-экономических и хозяйственных проблем; коллегиальность решения постановочных вопросов; плановость в реализации задач и нормативных документов и контроль за их исполнением. Действие этих механизмов должно быть закреплено и обеспечивается целым рядом документов.
.2 Система управления социальной сферой на примере
муниципального образования город Н.Тагил
Необходимо отметить, что управлению социальной защиты населения администрации города Н.Тагила и другим отделам и Управлениям социальной направленности с выбором конкретных технологий, методов и форм работы, а также организационных управленческих подходов удалось в последние годы развить и усовершенствовать систему социальной поддержки и социальной помощи населению. Процесс становления социальной работы, как и формирование систем социальной политики, далек от завершения и осмысления ее принципов и методов. Поэтому, необходимо развить систему организации социальной работы по следующим стратегическим направлениям:
Во-первых, парадигма развития и построения всей деятельности социальных служб по организации социальной работы на территории муниципального образования на перспективу в городе Н.Тагиле - это активное вторжение в социальную среду с целью раннего выявления социальных проблем населения и оздоровления всего социального климата в городе.
Во-вторых, развитие сотрудничества с негосударственными благотворительными организациями, некоммерческими объединениями в вопросах предоставления социальной помощи. Только стабильно развивающаяся экономика, дающая возможность развития гражданского общества, может послужить основой постепенного устранения государства из социальной сферы путем передачи его функций третьему сектору - негосударственным организациям различной природы, предлагающих населению широкий спектр социальных услуг. Преодоление ситуаций социальной эксклюзии через взаимодействие общественных объединений (организаций Третьего сектора) с местным самоуправлением является одной из стратегических задач по развитию системы социальной работы в городе Н. Тагиле:
внедрение инновационных форм и социальных технологий по работе с населением;
замена программно-целевого планирования на пилотное проектирование.
В настоящее время, в городе, для осуществления обратной связи отделов и управлений администрации с населением, рекомендуется внедрить акцию Социальная почта, создать общественно-методический Совет. В Центре социальной помощи семье и детям, осуществить новый вид социального обслуживания - социальный патронат семей с детьми, внедрить инновационный метод организации системы социальной работы картографирование с определением социально-неблагополучных районов, с составлением социального паспорта территорий. Целью этих инновационных проектов по патронированию семей и картографированию территорий является: расширение сферы влияния муниципальных органов социальной защиты населения на всей территории города и обеспечение социальных услуг всем нуждающимся гражданам.
Отметим, что органы местного самоуправления (администрация) проводят в жизнь социальную политику государства, так как ближе всех приближены к населению. Не сложившаяся еще структура социальной политики государства, противоречивость законодательства, и особенно социального, хроническое недофинансирование федеральных и региональных законов и программ усугубляют существующие социальные проблемы на территории г. Н.Тагил.
Построение эффективной системы организации социальной политики на основе проблемно-ориентированного подхода позволят внести коррективы в социальное управление многих отделов и служб (по развитию социальной инфраструктуры, проведению мониторинга и социальных исследований по различным проблемам), дадут импульс новой кадровой политике в процессе организации социальной работы. 2010 год явился стратегическим на социально-ориентированные мероприятия по проведению активной семейной политики, целью которой стало укрепление семьи, как социального института, возрождение семейного образа жизни, возвращение семье ее социальных функций и, как результат, стало открытие Центра социальной помощи семье и детям. Кадровое обеспечение этого Центра было произведено, практически, за счет выпускников государственного университета по специальности социальная работа. Тем самым, было положено начало нового реформистского подхода в строительстве новой модели социальной работы по решению социальных проблем граждан в тесном единении теории и практики социальной работы в городе. Надо сказать, что тесное сотрудничество Управления социальной защиты населения, д?/p>