Пути совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ельных структур и сфер их деятельности. Необходимо также (и это самое главное) убедить работников администрации в необходимости и целесообразности реорганизации, некоторых специалистов - переучить. При этом реорганизация структур муниципального управления должна разворачиваться одновременно по нескольким параллельным линиям:
разработка модели и организационного проекта реорганизации;
разработка нормативно-правовой базы деятельности органа местного самоуправления;
разработка пакета нормативных предписаний для различных областей муниципального деятельности;
разработка положений об основных организационно-административных блоках;
описание организационных процедур и функциональных связей всего пространства взаимодействия различных структур управления, основных рабочих мест и подготовка должностных инструкций;
переподготовка и повышение квалификации работников администрации;
подготовка резерва кадров для муниципального управления.
Таким образом, эти и другие проблемы деятельности органов администраций, снижают эффективность социальной политики по обеспечению поддержки населения муниципального образования.
2.2 Анализ направлений деятельности администрации города Н.Тагил
по управлению социальной сферой за 2005-2010 г.г.: успехи и
проблемы
Для муниципального образования город Нижний Тагил 2010 год стал ещё одним шагом к стабильности, периодом поиска и реализации эффективных форм работы по решению проблем социально-экономического развития города.
В декабре 2005 года Главой города была определена главная цель для реализации на период до 2010 года. Она заключалась в необходимости перехода от деятельности по сохранению города к его всестороннему социально-экономическому развитию.
Были поставлены основные задачи деятельности, такие как создание эффективной экономики, повышение жизненного уровня населения, приближение уровня коммунальных, медицинских, бытовых и других услуг населению к стандартам развитого современного города, достижение согласия в обществе через участие граждан в управлении городом. Перечисленные задачи можно решать эффективно при наличии у муниципалитета: 1. Единой команды профессионалов-управленцев для организации рационального и максимально эффективного использования городских ресурсов во благо всех жителей города.
. Реалистичных, понятных жителям города проектов деятельности по улучшению благосостояния и повышению комфортности проживания жителей в муниципальном образовании - программ и планов.
Таким образом, для формирования единой команды профессионалов-управленцев, необходимо усовершенствовать структуру администрации города без увеличения штатной численности муниципальных служащих. В администрации необходимо отработать механизм формирования резерва кадров: сформировать резерв на замещение высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
В последние годы наметилась тенденция к омоложению кадров, так возраст до 40 лет имеют 35 процентов муниципальных служащих. Выпускники Нижнетагильского технологического института УГТУ-УПИ (группа Лидер), Нижнетагильского филиала Уральской академии государственной службы зачислены в резерв кадров, отдельные из них уже приняты на муниципальную службу.
Планово уже проводится аттестация муниципальных служащих, в ходе которой, как правило, выявляется достаточный уровень их профессиональной подготовки и соответствие занимаемой должности.
В администрации города существует проблема организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих по программам, связанным с муниципальным менеджментом. Обучение по ним, на наш взгляд, необходимо пройти более 80 процентам муниципальных служащих.
В работе с кадрами необходимо основное внимание уделять сочетанию приобретаемых муниципальными служащими новых знаний с умениями и навыками их применения на практике.
Совершенствованию имеющегося опыта практической деятельности, повышению уровня профессиональной компетентности способствуют проводимые с руководителями администрации города собеседования по проблемам управленческой деятельности. Характеризовать направленность воздействия на повышение уровня профессиональной компетентности управленцев может следующая тематика собеседований: Организация планирования деятельности и контроля за выполнением нормативных документов Главы города, План как механизм реализации управленческой деятельности по решению задач, определяющих развитие города, Контроль как механизм обеспечения достижения поставленных целей и задач, Технология подготовки управленческого решения, Планирование деятельности, обеспечивающей выполнение положений предвыборной программы Главы города, результаты развития (сохранения) отраслей (систем), структурными подразделениями и так далее. Проведение собеседований, а также аналитические записки, представляющие результаты изучения состояния управленческой деятельности в структурных подразделениях, позволяют выработать единые подходы и требования к содержанию управленческой деятельности в различных подразделениях администрации города, повысить качество управления социально-экономическими системами города.
Для повышения эффективности работы муниципалитета по управлению системами социально-экономического комплекса ?/p>