Процессы регионализации и децентрализации Европы. Становление "Европы регионов"
Курсовой проект - Политология
Другие курсовые по предмету Политология
нт появления Европейского Союза во всех странах участницах уже сложилась рыночная экономика. Определившей успешность интеграции явилась единообразие и примерное равенство экономик стран Западной Европы. Интеграционные процессы также стимулировались, в значительной степени, межгосударственным сотрудничеством фирм и компаний. Мировая практика показала, что страны производящие готовую продукцию более заинтересованы в развитии международной экономической и промышленной интеграции, а страны, экспортирующие сырьё, наоборот, только конкурируют друг с другом в секторе однотипной продукции.
Ещё одной важной особенностью Евросоюза явилось существование нескольких стран, стоящих на равно высоком уровне и примерно одинакового размера, что в свою очередь, достаточно редко для региональных интегративных группировок. Полицентрическое устройство предопределило появление в группировке наднациональных структур.
Также, не подвергается сомнению факт наличия единой европейской истории. В качестве основных характеристик, объединяющих страны участницы ЕС выделяют: демократию и права человека; систему разделения властей и правовое государство; городскую автономию и развитое местное самосознание; понятие собственности и некоторые другие. Историко-культурной основой европейской цивилизации является наследие Античности и средневековая схоластическая философия, идейное наследие эпохи Просвещения и прежде всего христианство.
К особенностям послевоенного положения стран Европы можно отнести следующее. Во-первых, необходимо было восстановить разрушенное хозяйство, что было невозможно без сотрудничества с соседями и развития торговли. Во-вторых, начало холодной войны подтолкнуло западноевропейские страны к ещё большему сближению. В-третьих, после окончания войны влияние в метрополиях значительно ослабло, что привело к сокращению рынков сбыта, а создание объединения могло компенсировать эти потери.
Действия стран Западной Европы, чтобы быть на уровне обстоятельств и угрожающей нам опасности… должны стать объединенными действиями Западной федерации, создание которой является обязательным условием успеха.
Региональная интеграция в Западной Европе складывалась в особых условиях. Постепенно, роль основного субъекта в этом процессе переходила от европейских государств к их регионам. Крупные интеграционные проекты (Единый внутренний рынок, валютный союз) создали возможность непосредственного влияния на региональную политику. Рост числа участников ЕС приводит к всё возрастающему неравенству в региональном пространстве, что в свою очередь стимулирует развитие межрегиональных связей, как в рамках одного государства, так и между разными государствами.
Так почему же регион, как субъект европейской политики, приобретает всё большую значимость?
На протяжении всей своей истории Евросоюз уделяет большое внимание различным проблемам регионов. В преамбуле к Римскому договору о создании Европейского экономического сообщества от 1957 года специально подчёркивается стремление государств-участников укрепить единство экономики, обеспечить её гармоничное развитие путём уменьшения разрыва между различными регионами и преодоления отсталости регионов, находящихся в мене благоприятных условиях.
Отсюда следует, что ещё на этапе начального становления европейского сообщества, в основополагающих документах ЕС декларируется цель сплочения регионов в единый интеграционный комплекс (что было впоследствии названо политикой сплочения) и сочетания общих интересов с интересами отдельных государств. Анализируя Римский договор 1957 года и последующие договора, дополнившие его, можно сказать, что сочетание этих интересов осуществляется через региональную политику Европейского союза и выдвижение, вследствие этого, регионов в качестве активных субъектов.
Как уже было сказано, целью региональной политики является сплочение регионов в единый интеграционный комплекс и сочетание общих интересов с интересами отдельных государств. Однако ЕС не ставит задачи полностью выровнять уровни благосостояния отдельных регионов, но при этом он обладает широким спектром инструментов для проведения региональной политики. Нуждающиеся в помощи территории могут воспользоваться безвозмездными субсидиями многочисленных фондов (Европейский фонд регионального развития; Европейский социальный фонд и т.д.), помощью Европейского инвестиционного банка, кредитующего социально-экономические проекты.
Раз в пять-семь лет проводится реформирование региональной политики, которое приурочивается к принятию очередного соглашения о финансирование деятельности Евросоюза. Следующее реформирование региональной политики Европейского союза будет проводиться в 2013 году. В результате последней реформы 2006 года деятельность структурных фондов концентрируется на трёх направлениях.
Первое направление, Конвергенция, направлено на содействие развитию территорий с низким уровнем благосостояния. Такую помощь имеют право получить регионы с внутренним валовым продуктом в расчёте на душу населения на уровне 75% от среднего по ЕС (в настоящее время на таких территориях проживает около 20% населения ЕС).
Второе направление, Конкурентоспособность, рассчитано в основном на относительно благополучные государства. Его цель - помощь регионам, испытывающим затруднения структурного характера. На данный момент около 80 административн?/p>