Процессы регионализации и децентрализации Европы. Становление "Европы регионов"
Курсовой проект - Политология
Другие курсовые по предмету Политология
начает, что национальные институты и власти ослабнут при растущей мощи Евросоюза, регионов и отдельных городов, которые займут своё место в европейском политическом процессе.
Таким образом, идея Европы регионов, в её наиболее радикальном понимании, означает распад государства-нации, и переход большинства функций от центральных правительств к органам Европейского союза, региональным и местным властям.
Существует также третья, компромиссная точка зрения. Суть её в том, что региональный уровень должен дополнять национальные правительства в евроинтеграционном процессе, а не заменять их. Эту точку зрения иногда определяют, как кооперативный регионализм.
Однако, межправительственного подхода к ЕС не хватает ни для объяснения текущих политических процессов, происходящих на уровне субнациональных регионов, ни, главным образом, для разработки альтернатив государству-нации. Кроме того, субнациональные регионы крайне редко стремятся заместить государство или взять на себя общегосударственные функции. Но некоторые из них хотят видоизменить существующий Союз до федерации регионов и малых народов.
Другие относятся к этому более прагматично и рассматривают Европу, как арену, на которой их националистические требования могут быть выражены и узаконены, и они также пытаются воздействовать на органы Европейского союза по этим вопросам. Примером такой группы может служить политическая партия Конвергенция и Союз Каталонии, которая является одним из активных сторонников продвижения Европы регионов.
Таким образом, судьба Европы регионов остаётся под вопросом в обозримом будущем. Другой важный вопрос, является ли теория Европы регионов способной к укреплению сплочённости в Европе, или же ослабит солидарность государств внутри них и между ними.
С другой стороны, потребуется пройти ещё долгий путь, завоевывая доверие и поддержку со стороны правительств тех европейских стран, которые упорно отстаивают свои централизованные правительства. Так что, трансформация Евросоюза в Европу регионов всё ещё остаётся утопией, но эта теория отражает важные тенденции к децентрализации и регионализации, сочетаемые с некоторой общеевропейской консолидацией.
Однако, последние расширения Союза делают процесс принятия решений всё более сложным, потому что всё большее число государств, с ещё большим числом интересов должны быть в нём учтены. Если каждое государство-член ЕС децентрализуется внутри, то и появится больше региональных представительств, стремящихся принять участие в формировании политики Европейского союза. Это сделает практически невозможным для Евросоюза эффективно отстаивать свои интересы, как на международном уровне, так и на внутреннем.
Таким образом, мы можем сказать, что возможность воплощения теории Европы регионов в полном её значении не представляется в обозримом будущем, но начало обсуждения этой идеи является индикатором того, что увеличивается значение и влияние субнациональных регионов в Европе, трансформируется их роль в европейской политике. По словам М. Кетинга: Европейская политика регионализирована, региональная политика европеизирована, а национальная политика и европеизирована и регионализирована.
Новая Европа трансформируется, при этом не становясь ни федеральной Европой, основанной на понятии Европы регионов, ни межправительственной Европой, основанной на примате национальных государств. Таким образом, общая структура Европейского союза не определена до сих пор. Эволюционный процесс в ЕС продолжается.
Библиография
1.Единый Европейский Акт (С заключительным актом и декларациями; подписан в г.Люксембурге 17.02.1986 и в г.Гааге 28.02.1986) - [Электронный ресурс]. Режим доступа
2.;">Treaty on European Union (Maastricht, 7 February 1992) - [Электронный ресурс]. Режим доступа www.ena.lu ;
3.;">Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts (26 February 2001) - [Электронный ресурс]. Режим доступа www.ena.lu ;
4.Treaty establishing a Constitution for Europe// 16 декабря 2004// Официальный журнал Европейского Союза (Official Journal of the European Union) - [Электронный ресурс]. Режим доступа
5.Treaty establishing the European Economic Community, EEC Treaty - original text- [Электронный ресурс]. Режим доступа
6.Jean Monne, Letter to Robert Schuman, 1948- [Электронный ресурс]. Режим доступа www.ena.lu
7.Cohesion policy to deliver the Lisbon Strategy (2007 - 2013) - [Электронный ресурс]. Режим доступа:
8.Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ или властей. На официальном сайте Центра международных исследований БГУ. - [Электронный ресурс]. Режим доступа//
9.Growing Regions, growing Europe. Fourth Report on Economic and Social Cohesion. Luxembourg, 2007. - [Электронный ресурс]. Режим доступа:
10.Council of Europe. European Charter of Local Self-Government. Strasbourg, 1985, 15 october. - [Электронный ресурс]. Режим доступа:
11.Scott J. Inducing cooperation: can euroregions function as bridges between complex boundaries.;
12.Keating, M. The New Regionalism in Western Europe.
13.Keating, M. The Continental Meso: Regions in the European Community.
14.Keating, M. Is There a Regional Level of Government in Europe?. In: Gales, P. Le & Lequesne, C. Regions in Europe.;
15. Keating, M. The Continental Meso: Regions in the European Community.;
16.Loughlin, J. Representing Regions in Europe: The Committee of the Regions. Ibid.;
17.Selcen ner. Relations between the EU and sub-regions and their impact on the European nation-state.;
18.Allum, P. State and