Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Помимо этого на досудебных стадиях уголовном процессе прокурор имеет право самостоятельно принимать любое процессуальное решение. Основные процессуальные решения прокурора (органа предварительного расследования) отражены в постановлении.
Еще одним средством прокурорского реагирования является предостережение о недопустимости нарушения закона - письменное обращение прокурора или его заместителя к должностному лицу, содержащее требование о недопустимости (прекращении) совершения подготавливаемого противоправного деяния и разъяснение его правовых последствий.
Предостережение объявляется должностным лицам при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. Предостережение составляется в письменной форме от имени прокурора или его заместителя.
Предостережение о недопустимости нарушения закона применяется, прежде всего, для профилактики совершения нарушений законов и связанных с ними прав и свобод человека и гражданина.
Правила вынесение предостережений регламентированы указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 39/7 "О применении предостережения о недопустимости нарушения закона" В нем говорится, что предостережение следует объявлять "во всех случаях, когда у прокурора имеются сведения о готовящихся противоправных деяниях. "
Основанием для предостережения должностного лица могут послужить только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность.
Предостережение применяется исключительно к должностным лицам и не выносится в адрес юридических лиц или граждан Согласно указанию Генеральной прокуратуры предостережение о недопустимости нарушений закона "следует объявлять должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, органов военного управления, воинских частей и учреждений. Оно может объявляться также руководителям и другим работникам коммерческих и некоммерческих организаций, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции".
Предостережение должностному лицу должно объявляться под расписку непосредственно в прокуратуре. Для обеспечения гласности и увеличения профилактического воздействия предостережения оно может быть объявлено и по месту работы виновного лица, в том числе в процессе рассмотрения результатов проверки на собрании трудового коллектива либо при рассмотрении коллегиальным органом акта прокурорского реагирования.
Согласно КоАП РФ неисполнение в установленные сроки законных требований прокурора изложенных в протесте, представлении, постановлении или предостережении "влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей".
Выводы. Таким образом анализ исторического развития прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека в России и состояния этой отрасли надзора на современном этапе показал, что прокуроров в ходе реформ лишили некоторых важных полномочий в сфере уголовного процесса (право возбуждать уголовные дела). Это снижает эффективность борьбы с правонарушениями.
2. Направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
2.1 Работа прокурора с обращениями граждан
Статья 33 Конституции РФ предоставляет гражданам право личного обращения в государственные органы.
Согласно федеральному закону "О прокуратуре" одной из обязанностей прокурора является рассмотрение и разрешение жалоб, заявлений, обращений и иных сообщений граждан о нарушениях их законных прав и свобод.
Форма заявления может быть как письменной, так и устной.
Работа с обращениями граждан занимает важнейшие место среди направлений прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Чаще всего именно заявления граждан содержат первичную информацию о совершении правонарушений. На основе этой информации прокурор принимает решения о совершении конкретных действий необходимых для устранения нарушения, восстановления нарушенных прав пострадавшего. Ежегодно прокурорами всех уровней правоохранительной системы рассматриваются сотни тысяч жалоб и заявлений от граждан. Благодаря проводимой государством политике повышения юридической грамотности граждан, количество обращений в прокуратуру с сообщениями о нарушенных правах и свободах постоянно возрастает.
Право граждан на обращение с жалобами, заявлениями, обращениями и иными сообщениями о нарушенных правах и свободах в государственные органы является одним из основных способов обеспечения законности в государстве, служит охране общественных интересов.
Обращения граждан являются для прокурора одним из источников информации:
- о нарушениях прав и свобод граждан, допускаемых в подведомственном регионе;
- о преступлениях и других общественно опасных правонарушениях, совершаемых как лицами проживающими в регионе, так и иными лицами;
- об органах и должностных лицах, нарушивших законные права и свободы граждан
- об органах и должностных лицах, не выпол