Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?вья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд". В подобной ситуации Гражданско-Процессуальный Кодекс предоставляет прокурору возможность обратиться в суд с исковым заявлением, направленным на защиту и восстановление прав и свобод указанного гражданина. Конкретизируя это положение, ч.3 ст.131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих прав. Некоторые правоведы отмечают, что "отсутствие в ГПК РФ перечня уважительных причин, в соответствии с которыми гражданин не может обратиться в суд, приводит к необоснованным отказам в принятии заявления, т.к. право оценки уважительности причин, принадлежит суду"
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Помимо рассмотрения жалоб, заявлений и обращений граждан и проведения проверок закон вменяет прокурору в обязанность вести активную работу по предупреждению и пресечению возможных нарушений, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Если в процессе проверок выявляются случаи, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина принимает наиболее общественно-опасные - преступные формы, к нарушителям должны применяться меры уголовно-правового воздействия. В настоящее время преступные нарушения прав личности получили массовое распространение. Этот факт подтверждает актуальность вышеуказанного требования о необходимости уголовного преследования тех нарушителей прав граждан, в чьих действиях усматриваются признаки совершения преступления. Для успешной борьбы с преступными нарушениями законных прав и свобод граждан необходима грамотная и своевременная оценка прокурором общественной опасности совершенных правонарушений. Особое внимание при изучении поступивших материалов следует обратить на выявление преступных нарушений прав человека и гражданина в действиях должностных лиц, органов исполнительной власти, местного самоуправления, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций и предприятий. Наиболее распространенными в наше время согласно статистике являются сообщения о совершении должностными лицами нарушений имущественных, жилищных, трудовых, экологических прав граждан. Если при изучении и проверки подобных сообщений усматриваются обстоятельства, являющиеся достаточным основанием для возбуждения уголовного дела, оно должно незамедлительно возбуждаться.
Как уже было отмечено выше, после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, прокурор обязан принять меры к тому, чтобы лица, подозреваемые в совершении преступного нарушения прав и свобод человека и гражданина подверглись уголовному преследованию. Для достижения этой цели прокурору на момент принятия решения о возбуждении уголовного дела необходимо располагать максимально полной информацией о конкретных случаях нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также о лицах их совершивших или допустивших их совершение. При этом в обязанности прокурора не входит обеспечение сбора всех данных характеризующих состав преступления. Если бы это было так, то прокурор, в какой - то мере выполнял бы работу лиц, ответственных за проведение предварительного расследования и досудебного следствия что отрицательно сказывалось бы на результатах работы соответствующих правоохранительных органов. Материалы прокурорских проверок должны лишь создавать необходимые предпосылки для обеспечения оптимальной направленности хода расследования преступления, а ни в коем случае не заменять его. Прокурору надлежит установить действенный надзор за законностью процессуальных решений следователя по делу с тем, чтобы исключить возможность его незаконного или необоснованного прекращения. Очень важное значение для реализации функции уголовного преследования, вынесения обоснованного и законного приговора по делу имеет участие прокурора в рассмотрении дела судом.
При рассмотрении нарушений носящих характер административного правонарушения прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Россий?/p>