Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
няющих требования законодательства об обращениях граждан, то есть иными словами, не принимающих меры к удовлетворению жалоб и заявлений;
о процессуальных нарушениях, допускаемых следователями и дознавателями в ходе ведения предварительного следствия или дознания по уголовным делам;
о непринятии сотрудниками правоохранительных органов мер к привлечению к ответственности правонарушителей и к устранению нарушений законов;
о недопустимом, по мнению граждан, поведении работников прокуратуры, как во время исполнения служебных обязанностей, так и в общественных местах;
иная информация о правонарушениях.
Таким образом, сведения, содержащиеся в обращениях граждан постоянно пополняют информационную базу прокуратуры. Это способствует методической организации работы органов прокуратуры на научной основе с учетом состояния законности, в том числе и состояния соблюдения в конкретном регионе прав и свобод граждан; помогает улучшению всей деятельности прокуратуры путем устранения выявленных недостатков и упущений в исполнении своих служебных обязанностей.
Документом регламентирующим работу с обращениями граждан является инструкция Генерального прокурора "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе органов прокуратуры Российской Федерации" (извлечение см в Приложении В). утвержденная Приказом Генерального Прокурора от 17.12.2007 № 200 (в редакции приказов Генеральной прокуратуры РФ от 05.09.2008 № 178, от 17.03.2010 № 113, от 31.05.2011) (Приложение Г)
Приказ определяет, что работа по рассмотрению и разрешению обращений граждан подчинена "решению задач обеспечения защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка. Каждое обращение должно получить объективное и окончательное разрешение в той прокуратуре (учреждении), к компетенции которых относится решение вопроса"
В инструкции дано определение важнейших для данной отрасли надзора понятий и приведены рекомендации по работе с обращениями граждан.
обращение - изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе коллективное, гражданина, должностного и иного лица;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Каждый гражданин имеет право обратиться в прокуратуру с информацией о совершенном или готовящемся правонарушении.
Обращения могут быть поданы самим гражданином, его представителем, по просьбе гражданина представителем общественной организации, либо коллективом граждан.
Преследование гражданина в связи с его обращением в органы и учреждения прокуратуры с критикой их деятельности либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц запрещается, за исключением случаев, когда их действия образуют состав уголовного преступления.
Так, например, если установлено, что в заявлении содержится заведомо ложная информация, заявитель подлежит уголовной ответственности по статье 306 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Сотрудниками прокуратуры ежедневно ведется личный прием граждан. График приема вывешивается на специальных стендах, расположенных, как правило, при входе в здание прокуратуры. На стенде указывается информация о том, кто из работников ведет прием, и в какие часы.
Руководители прокуратур обязаны проводить личный прием граждан не реже одного раза в неделю. О гражданах, принятых на личном приеме делается соответствующая запись в книге приема посетителей или книге личного приема, где отражается кроме сведений о гражданине, обратившимся к прокурору, краткое содержание обращения и принятое решение.
Все обращения граждан, согласно должностной инструкции подлежат обязательной регистрации.
После регистрации обращения направляется руководителю того органа прокуратуры, в который оно поступило. Рассмотрев обращение, прокурор обязан принять одно из следующих решений:
принять заявление или жалобу к своему производству;
поручить ее рассмотрение конкретному оперативному работнику;
передать на разрешение в нижестоящую прокуратуру;
приобщить к материалам ранее поступившей жалобы или заявления;
направить в суд для приобщения к материалам судебного дела;
направить по принадлежности на рассмотрение другого органа.
Законом запрещено пересылать жалобы граждан органа или должностным лицам, действия которых обжалуются. О направлении жалоб и заявлений в другие государственные органы, в том числе другое структурное подразделение системы органов прокуратуры обязательно сообщается заявителю.
Порядок рассмотрения поступивших в прокуратуру жалоб заявлений и иных поступивших в прокуратуру обращений граждан установлен федеральным законодательством. Заявления и жалобы г?/p>
