Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
л прокурор, который назначался ВЦИК СССР. ОН был подотчетен ВЦИК СССР, его президиуму и СНК, что обеспечивало независимость от иных государственных органов и должностных лиц. Первым прокурором СССР назначен Иван Алексеевич Акулов. Окончательно независимость прокуратуры закреплена в Конституции СССР 1936 года. Статья 117 прямо указывает на то что прокурор независим от любых местных органов и осуществляет свои функции подчиняясь только Генеральному прокурору.
В рамках рассматриваемой темы следует особо отметить приказ Генерального прокурора СССР №128 "Об усилении общего надзора за точным исполнением законов" от 17 июня 1946 года. В нем четко формулировались задачи прокуроров в сфере общего надзора, определялись полномочия прокуроров по устранению нарушений закона, указывались основные средства прокурорского реагирования на установленные нарушения закона.
Среди приоритетных направлений деятельности прокурора выделялись, например, надзор за точным исполнением законов, охраняющих права военнослужащих и членов их семей, демобилизованных воинов; надзор за точным исполнением законов о труде, об укреплении трудовой дисциплины, охране труда и технике безопасности на промышленных предприятиях и в строительстве и некоторые другие. Именно этот документ можно считать важнейшей предпосылкой для выделения надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в относительно самостоятельную отрасль российского прокурорского надзора.
Следующим важнейшим в истории развития прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина документом стало Положение о прокурорском надзоре в СССР от 24 мая 1955 года принятое на основе Конституции 1936 года. Среди основных задач прокурорского надзора за соблюдением законов называлась, в том числе охрана политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан СССР, гарантированных Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик. Так же в постановлении было законодательно закреплено право прокурора опротестовывать любое незаконное решение. Прокурорам вменялось в обязанность опротестовывать противоречащие закону приказы и другие правовые акты, необоснованные приговоры, решения, определения и постановления судебных органов, а также вносить в государственные и общественные организации представления об устранении нарушений закона и причин, способствующих этим нарушениям.
Также в Положении впервые было сформулировано требование: должности прокуроров и следователей могли занимать только лица, имеющие высшее юридическое образование. Граждане, не имеющие такого образования, могли быть назначены прокурорами и следователями только с согласия Генерального прокурора СССР.
Следующий этап в развитии отечественного прокурорского надзора связан с принятием Конституции 1977 года. В ней был впервые приведен исчерпывающий перечень организаций за исполнением законов, которыми прокуратура обязана осуществлять надзор.
Согласно статье 164 Конституции СССР "высший надзор за точным единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров".
Законодательное закрепление подобной нормы обеспечивало единство и централизацию органов прокуратуры. Создались необходимые условия для единообразного понимания и применения законов на всей территории СССР. Так же Конституция четко определяла, что сотрудники прокуратуры осуществляют свои полномочия подчиняясь только Генеральному прокурору независимо от иных органов. Генеральный прокурор был подотчетен исключительно Верховному Совету СССР. Таким образом, государственные органы и должностные лица не могли оказать влияние на Генерального прокурора или принудить к принятию противоправных решений.
Всесоюзным законодательным актом, регулирующим прокурорский надзор, в то время был Закон "О Прокуратуре СССР", принятый Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г. По своей юридической природе он являлся актом комплексного регулирования, содержащим нормы, определяющие как организацию, так и деятельность прокуратуры.
Среди основных направлений деятельности прокуратуры определенных вышеуказанным законом называлась борьба с нарушениями законов нарушениями прав и законных интересов граждан.
Прокурорам вменялось в обязанность рассматривать предложения заявления и жалобы граждан, государственных и общественных организаций и принимать меры к восстановлению нарушенных прав и защите законных интересов граждан и организаций.
Рассмотренные правовые положения позволяют выделить надзор за соблюдением прав и свобод человека в самостоятельную отрасль прокурорского надзора, сущность и задачи которой рассмотрены в следующем параграфе.
1.2 Сущность и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство. Согласно Конституции, Российская Федерация - правовое государство. Это значит, что вся деятельность нашей страны строится на основе подчиненности фундаментальным прин?/p>