Проблемы взаимодействия турфирмы с потребителем в условиях современной законодательной базы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ва именно специалистов, то есть юристов, специализирующихся в сфере туризма.
Но при изучении данного вопроса было обнаружено, что в городе Хабаровске отсутствуют специалисты в данной сфере. Все юридические кафедры при высших учебных заведениях города готовят юристов общего профиля и не касаются сферы туристского права вообще. Анализ практики правовой подготовки в профессиональном образовании студентов вузов позволил выявить следующее проблемы: правовые знания, умения и навыки студентов и специалистов не соответствуют современным потребностям развивающегося туристского бизнеса, а дидактический материал, предлагаемый в учебном процессе, отстает от жизненных реалий сегодняшнего дня, и в особенности в вопросах правовой подготовки студентов и правового регулирования туристской деятельности. А как известно туристская деятельность имеет много особенностей и нюансов, которые необходимо знать чтобы правильно применять нормы существующих законов.
То есть возникает проблема нехватки квалифицированных кадров. Прежде всего это можно объяснить тем, что туризм в нашей стране только начинает развиваться и нет устоявшейся законодательной базы поэтому такая дисциплина как туристское право еще не появилась в учебных заведениях города. Кроме того вопросы, связанные с правовым регулированием туристской деятельности еще не стали предметом пристального внимания ученых правоведов.
То есть, нет возможности узнать мнения о положительных и отрицательных сторонах существующей на сегодняшний день нормативно-правовой базы в сфере туризма у практикующих юристов.
Поэтому перейдем к более подробному изучению поставщиков туристских услуг и их потребителям.
.2 Исследование уровня квалификации кадров туристских предприятий
За последние годы число туристских предприятий увеличилось в несколько раз. Расширилась география поездок, упростилась процедура выезда российских граждан за рубеж. Однако наряду с позитивными моментами становление рынка туристских услуг характеризуется и негативными явлениями: недостаточной материально-технической оснащенностью объектов туристской инфраструктуры, низким уровнем квалификации кадров, недостаточно высоким уровнем организации работы многих туристских предприятий, отсутствием налаженной системы информационного обеспечения потребителей. Обследования и проверки выявили многие проблемы интенсивно развивающегося рынка туристских услуг. В результате проверок установлены значительные нарушения законодательства при предоставлении туристских услуг. Для того чтобы понять причину нарушений турфирмами туристского законодательства было проведено специальное исследование.
Цель исследования: оценить эффективность законодательства в сфере туризма.
Задачи исследования:
.Выявить уровень квалификации кадров туристских предприятий города Хабаровска.
.Выяснить мнения туристских фирм относительно введения финансовых гарантий и отмены лицензирования.
При проведении исследования был выбран метод интервью. Для этого был разработан специальный опросник (приложение 1), содержащий вопросы как на знание существующего законодательства в сфере туризма, так и на отношение туристских предприятий к последним изменениям в ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ".
В опросе приняли участие 50 туристских фирм города Хабаровска, что составляет примерно треть от всех существующих в городе на настоящий момент.
Результаты исследования показали следующее.
Многие турфирмы (37%) помнят только такие Законы как: ФЗ "Об основах туристский деятельности в РФ" и ГК, а о существование закона "О защите прав потребителей в РФ" и других нормативно-правовых актах начисто забывают.
Большинство турфирм (62%) не знают о существовании уголовной ответственности в сфере туристского бизнеса. Кроме того не могут разграничить административную и гражданско-правовую ответственности.
Также многие фирмы нарушают действующее законодательство, когда при оформлении услуги выдают клиенту на руки лишь квитанцию об оплате. В 70% случаев кроме квитанции на руки клиенту выдаётся ваучер-путёвка с описанием маршрута тура. И только половина туристских предприятий заключают с клиентом двусторонние договоры. Однако договоры, заключаемые при индивидуальном, групповом и иных формах обслуживания, не всегда отвечают предъявляемым к данному документу требованиям и не соответствуют законодательству о защите прав потребителей в части предоставления полной информации о самом предприятии и об оказываемых услугах.
Относительно разграничения полномочий разного уровня власти наблюдается полная путаница.
Решение вопроса о безопасности туристов ограничивается минимальной обязательной страховкой. Турфирмы не предоставляют полную информацию о возможных рисках, с которыми может столкнуться турист в месте временного пребывания и как он может себя обезопасить.
Кроме того исследование показало, что в 60% случаев потребителям не представляется необходимая информация о туристском предприятии. На вывесках туристских предприятий не указывается ее организационно-правовая форма, режим работы, юридический адрес. В помещении, где проводится прием клиентов, отсутствует наглядная информация о наличии турфирмы в едином реестре туроператоров и ее номер, перечне предоставляемых услуг, правилах обслуживания клиентов, условиях договоров, реквизиты государственных и общественных органи?/p>