Проблемы взаимодействия турфирмы с потребителем в условиях современной законодательной базы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
о же относится и к услугам гидов-переводчиков и другим услугам, предоставляемым в зависимости от целей путешествия.
Кроме того, если вспомнить о том, что туристская деятельность - это в том числе и иная деятельность по организации путешествий, а в определении туристской индустрии указано, что это совокупность, в частности, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, то вполне логичен вывод о том, что иная деятельность - это и есть деятельность по оказанию туристам названных услуг, т.е. оказание отдельных дополнительных по отношению к туристскому продукту, услуг, когда эти услуги не являются целью путешествия.
Таким образом, Закон определяет как перечень услуг, в комплексе формирующих путешествие, так и иных услуг, входящих в него.
Тогда возникают вопросы, являются ли все из этих услуг туристическими и по каким признакам их следует относить к таковым.
Закон определяет туризм как временные выезды (путешествия) граждан с постоянного места жительства в определенных целях, а туриста - как гражданина, посещающего страну (место) временного пребывания в определенных целях в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющего не менее одной ночевки.
Выезд в иное место подразумевает перевозку (доставку) в это место, а относительно продолжительное пребывание с точки зрения физиологии человека - размещение и питание.
Следовательно, объективно путешествие невозможно осуществить без оказания услуг по перевозке туриста, без оказания услуг по размещению и питанию.
Очевидно, что названные услуги взаимосвязаны и только в комплексе могут обеспечить осуществление путешествия.
Однако помимо объективно необходимых целей существуют цели субъективные, составляющие в подавляющем большинстве случаев, мотивацию совершения путешествия. Следовательно, их необходимо принимать во внимание, поскольку без них невозможно и осуществление гражданином путешествия, так как удовлетворение этих целей и создает потребительскую ценность путешествия, а в ином случае лицо просто откажется от путешествия.
Данная позиция подтверждается, в частности, следующим.
В Законе "О защите прав потребителей" сформулировано понятие существенного недостатка услуги: существенным является такой недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование услуги в соответствии с ее целевым назначением. Кроме того, в ст. 12 указанного Закона установлена ответственность исполнителя, которая наступает в случае невозможности использования приобретенной услуги по назначению.
Как указывает Я.Е. Парций, "невозможность использования оплаченной туристской услуги по назначению может возникнуть, когда турист просил турфирму уточнить некоторые потребительские свойства услуги, имеющие для него важное значение: Например, существенным недостаткам туристской услуги могут быть отнесены несогласованная замена цели путешествия, изменение его программы и т.д.".
Все указанное также свидетельствует о том, что в любом случае оказания услуг, включая туристские, речь идет о некой потребительской ценности, удовлетворяющей потребности, заключенные, в том числе в цели путешествия. Как отмечает Е.П. Писаревский, "для туристов объект потребления в путешествии - полезность товаров и услуг, которые могут удовлетворять в этот период их потребности. Именно полезность вещей - товаров или благ: даров природы (море, солнце, горы и т.д.) и деятельности - различного рода услуг - представляет для туристов потребительную стоимость".
На основании изложенного можно выделить те признаки, по которым услуги могут быть отнесены к туристским:
а) формирование (а не дополнение) комплекса услуг, объективно необходимых для совершения путешествия (без оказания которых оно не может быть осуществлено);
б) формирование комплекса услуг, объективно необходимых для достижения объективной цели путешествия (удовлетворение физиологических потребностей в целях поддержания нормальной жизнедеятельности организма)
в) формирование комплекса услуг, объективно необходимых для достижения субъективной цели путешествия.
В наиболее общем виде этот критерий разграничения звучит следующим образом: невозможность осуществления турпоездки и достижения цели путешествия.
Таким образом, можно сделать вывод, что необходимо законодательно закрепить такие ключевые понятия в туристской деятельности как "услуга" и "туристская услуга", что будет способствовать увеличению ответственности организаторов путешествия.
1.3 Понятие, признаки и особенности заключения договора по оказанию туристского обслуживания
Договор возмездного оказания услуг - один из наиболее важных и распространенных институтов гражданского права, который применяется во всех сферах жизни общества и обслуживает разнообразные имущественные связи, как предпринимателей, так и граждан.
По правовой природе договор оказания туристических услуг, может быть отнесен к организационным договорам. Он является консенсуальным, возмездным, публичным, двустороннеобязвывающим, в ряде случаев - договором присоединения.
Как следует из ст. 10 Закона о туристской деятельности, турист вправе заключить договор как непосредственно с лицом, оказывающим соответствующие услуги (турагентом), так и с лицом, организующим оказание таких услуг (т?/p>