Правовые основы деятельности нотариата в РБ и Украине
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ся фиксированным сроком в 6 месяцев, то в Республике Беларусь, согласно ст. 26 Закона лица, претендующие на занятие должности государственного нотариуса впервые, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, обязаны пройти профессиональную стажировку в качестве стажера государственного нотариуса в государственной нотариальной конторе сроком до одного года, а лица, претендующие на занятие должности государственного нотариуса после трехлетнего перерыва в работе в качестве нотариуса, - до шести месяцев. Конкретный срок при этом устанавливается главным управлением, управлением (отделом) юстиции.
С нашей точки зрения, подход украинского законодателя является более правильным, так как, во-первых, устанавливает единые правила игры, а, во-вторых исключает возможные злоупотребления и влияние разного рода субъективных факторов.
Помимо этого, условия допуска к профессии в Законе Украины изложены более систематизировано и компактно (одна статья Закона Украины против трех в Законе), при этом не столь явно разделяя требования к государственным и частным нотариусам, что подкрепляет принцип равноправия последних. Как уже отмечалось выше, в силу предписаний закона, при совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу. Одновременно, в Законе требования к государственным и частным нотариусам расположены не только в разных статьях, но и в разных (5 и 6) главах Закона.
Кроме того, если в Украине в качестве документа, подтверждающего право на занятие нотариальной деятельностью, является соответствующее свидетельство в отношении как государственных, так и частных нотариусов, то в Республике Беларусь государственные нотариусы также получают свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью (ст. 30 Закона), тогда как частные нотариусы обязаны осуществлять свою деятельность на основании специального разрешения (лицензии (ст. 33 Закона).
Обратим также внимание на то, что, согласно ст. 34 Закона частный нотариус обязан заключить договор страхования гражданской ответственности на случай причинения им вреда другим лицам в результате неправильно совершенного нотариального действия. Страховая сумма (лимит ответственности) при этом должна быть не менее тысячи базовых величин, установленных на момент заключения договора страхования гражданской ответственности частного нотариуса. Одновременно, каких-либо аналогичных гражданско-правовых гарантий в отношении государственных нотариусов в Республике Беларусь закон не предусматривает.
В Украине, в свою очередь, частному нотариусу, согласно ст. 28 Закона Украины, предоставляется альтернатива: заключить договор служебного страхования, либо внести в банк соответствующий залог в размере стократной минимальной заработной платы.
Таким образом, принцип равноправия государственных и частных нотариусов на сегодняшний день реально воплощен в Законе Украины, тогда как в Законе он ограничен вышеуказанными особенностями правового регулирования.
Здесь хотелось бы отметить, что, согласно ст. 10 Закона Украины образуются Квалификационные комиссии нотариата при управлении юстиции Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, положение о которых утверждается Министерством юстиции Украины. При этом решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в Высшую квалификационную комиссию нотариата при Министерстве юстиции Украины, Положение о которой утверждается Кабинетом Министров Украины.
В Республике Беларусь действует иная система. Согласно ст. 28 Закона Квалификационная комиссия по вопросам нотариальной деятельности образуется Министерством юстиции Республики Беларусь. Порядок образования, деятельности и полномочия данной комиссии также устанавливаются Министерством юстиции. Таким образом, все управленческие функции в Беларуси замыкаются на Министерстве юстиции, тогда как в Украине высшим органом управления в рассматриваемом аспекте выступает Правительство.
Наконец, нормы Закона характеризуются большей степенью бланкетности, отсылочным характером. Характерным примером выступает ст. 27 Закона, согласно которой, помимо прочего, не может быть государственным нотариусом лицо:
которое не может быть принято на государственную службу;
уволенное из государственной нотариальной конторы, государственных органов или иных организаций по основаниям, указанным в отдельных ст. ст. 42 и 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, либо уволенное со службы по аналогичным основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь о прохождении военной службы, прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, таможенных органах Республики Беларусь [20].
Последнее основание действует в течение двух лет с момента возникновения указанных юридических фактов.
С нашей точки зрения, целесообразно прямо закрепить содержание обстоятельств, ограничивающих права лица на занятие нотариальной деятельности в Законе, не отсылая правоприменителя к нормам иных, пусть и смежных, отраслей права Республики Беларусь.
Завершая данный раздел исследования, хотелос?/p>