Правовые основы деятельности нотариата в РБ и Украине
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
яющих их актов глав государств, правительств, а также широкого перечня отраслевых актов, носящих как нормативный, так и рекомендательный характер. При этом законодательство о нотариате в обоих государствах является довольно динамичным и продолжает развиваться.
2. СТРУКТУРА НОТАРИАТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И В УКРАИНЕ
2.1 Государственные и частные нотариусы - основные субъекты права на совершение нотариальных действий
В контексте исследуемого вопроса, прежде всего, хотелось бы отметить, что система нотариата в Республике Беларусь, равно как и в Украине, независимо от формы своей организации (государственный или не бюджетный нотариат) является публично-правовой по организации и содержанию своей деятельности и является частью, пусть и особым образом действующей, государственной системы. В этом смысле нотариус наделяется полномочиями и осуществляет свою деятельность от имени государства и под его контролем.
Действующее законодательство двух стран, как мы можем видеть из предыдущего анализа, также разделяет подход к нотариату и нотариальной деятельности как публичным по своей сути, независимо от организационной формы.
Вместе с тем, нотариат в Беларуси и Украине необходимо принимать не только как систему, которой присуще лишь общее направление деятельности в рамках совершения нотариальных действий, но и как структуру сложных нотариально-административных правоотношений. Вместе с тем, если для административного правоотношения характерной является вертикальная подчиненность субъектов руководящим органам, то нотариально-административные отношения существенно отличаются от такого правоотношения [67, c. 32].
Например, в Республике Беларусь и в Украине, соответствующее управление юстиции является региональным административным органом, но в Украине вопрос о дисциплинарной ответственности нотариусов им не решается. В частности, в Украине соответствующее представление управления юстиции не передается в системе собственной подчиненности, а рассматривается специально созданным для этого нотариальным органом - Комиссией по рассмотрению представлений Главного управления юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия.
С другой стороны в числе задач и функций Управления нотариата и загсов Министерства юстиции Республики Беларусь можно выделить:
руководство нотариатом в Республике Беларусь;
обеспечение контроля за нотариальной деятельностью нотариусов и уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов;
обеспечение ведомственного контроля за соответствием требованиям законодательства деятельности главных управлений юстиции облисполкомов (Минского горисполкома) по руководству и контролю за нотариальной деятельностью, деятельности государственных нотариальных контор и ведомственных нотариальных архивов; Отмеченное ниже красным не относится к вопросу
обеспечение контроля за выполнением частными нотариусами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления частной нотариальной деятельности и др.
Вместе с тем, основными субъектами нотариальной деятельности в Республике Беларусь и Украине являются государственные нотариусы, которые по организационной форме их деятельности объединены в государственные нотариальные конторы и архивы, которые являются юридическими лицами, а также - нотариусы, которые занимаются частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы).
В соответствии со ст. 25 Закона государственным нотариусом в Республике Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получивший свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства. Частным нотариусом, в свою очередь, может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получивший специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной нотариальной деятельности и отвечающий иным требованиям законодательства (ст. 32 Закона).
Согласно ст. 3 Закона Украины нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование (университет, академия, институт) и прошедший стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Не может быть нотариусом лицо, имеющее судимость.
Кроме того, согласно ст. 3 Закона Украины нотариус не может состоять в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, заниматься предпринимательской и посреднической деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме той, которая предусмотрена аб. 2 ст. 4 Закона Украины, а также преподавательской и научной в свободное от работы время.
Таким образом, в законодательстве двух стран определены, фактически, одинаковые условия доступа к профессии: наличие высшего юридического образования, предварительная стажировка, квалификационный экзамен, отсутствие судимости. Вместе с тем, если в Украине длительность стажировки для лица, впервые претендующего на занятие должности нотариуса, определяе?/p>