Правовые основы деятельности нотариата в РБ и Украине
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µльность, не только с целью его упорядочения, но и с целью его дальнейшего развития и соответствия требованиям времени.
Так, Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 О концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь в целях совершенствования законодательства Республики Беларусь и повышения эффективности нормотворческого процесса была одобрена Концепция совершенствования законодательства Республики Беларусь, которая, помимо прочего, содержала отдельный раздел, посвященный развитию законодательства о нотариате [9]. Согласно данной Концепции, в целях упорядочения законодательства о нотариате компетентным государственным органам и учреждениям следовало подготовить и принять Закон Республики Беларусь О нотариате, определив в нем:
участие государства в развитии и функционировании системы нотариата;
повышение роли и значения органов нотариата по защите имущественных прав граждан и юридических лиц;
особенности осуществления частной нотариальной деятельности [9].
В порядке реализации данной задачи, в целях создания комплексного нормативного правового акта, регулирующего вопросы осуществления нотариальной деятельности в Республике Беларусь, был разработан и 27 июня 2003 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь О нотариате, внесенный в законодательный орган Советом Министров Республики Беларусь [60].
Проект определял правовые, организационные, социально-экономические основы деятельности нотариата, его задачи и систему в Республике Беларусь, основные принципы осуществления нотариальной деятельности.
В нем была сохранена действовавшая на тот момент система нотариата Республики Беларусь. Выполнение нотариальных функций было предоставлено нотариусам, уполномоченным должностным лицам местных исполнительных и распорядительных органов, должностным лицам дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.
Кроме того, данным законопроектом была закреплена одобренная Главой государства концепция развития нотариата, предусматривающая существование двух его форм: государственного и частного. Именно в проекте закона содержалось указание на то, что введенный в порядке эксперимента в 1993 году частный нотариат на протяжении 10 лет экспериментальной деятельности доказал свое право на существование, востребованность обществом и государством [60].
В законопроекте также нашли свое отражение нормы, регулирующие основные правила совершения нотариальных действий, а также особенности совершения отдельных их видов.
Принятие проекта Закона Республики Беларусь О нотариате в первом чтении являлось важным шагом на пути дальнейшего развития в Республике Беларусь института нотариата, а также упорядочения законодательства, регламентирующего деятельность государственных и частных нотариусов, обобщения правоприменительной практики в области совершения нотариальных действий.
В окончательной редакции название Закона звучало следующим образом: О нотариате и нотариальной деятельности, он был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 22 июня 2004 года и одобрен Советом Республики 30 июня 2004 года (далее - Закон) [20].
За время действия Закона в него неоднократно вносились изменения и дополнения, направленные на конкретизацию и оптимизацию правового регулирования нотариальной деятельности. Так, Законом Республики Беларусь от 16 мая 2006 года Закон был дополнен статьей 53-1, устанавливающей требования к представлению нотариусу сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариальных действий. Отметим, что этим же законом были внесены соответствующие изменения и дополнения в Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК), Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) и ряд других нормативных правовых актов [15]. Это еще раз свидетельствует о том, что законодательство о нотариате является, во-первых, важной, а, во-вторых, неотъемлемой частью единой системы правового регулирования жизни белорусского общества в целом и отдельных его сфер.
Наглядным примером являются требования ст. 159 ГК, в соответствии с которой гражданско-правовые сделки в Республике Беларусь совершаются устно или в письменной форме - простой или нотариальной. В соответствии со ст. 164 ГК нотариальное удостоверение сделок осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 161 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях:
указанных в законодательных актах;
предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по законодательству для сделок данного вида эта форма не требовалась [2].
Последствия несоблюдения нотариальной формы сделки определяются по правилам ст. 166 ГК, в соответствии с которой несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность и такая сделка считается ничтожной (п. 1 ст. 166 ГК). Если одна из сторон полностью или частично выполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется (п. 2 ст. 166 ГК). В случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 166 ГК, сторона, не