Правовые основы деятельности нотариата в РБ и Украине
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
иятий для обеспечения тайны совершения нотариального действия. Подчеркнем, что Закон Украины был дополнен новой ст.81, согласно которой не допускается изъятие (выемка) реестров нотариальных действий и документов, переданных нотариусу на хранение, а также печати нотариуса (п.7 Закона № 614).
Отдельной статьей в Закон Украины были введены гарантии нотариальной деятельности (п.7 Закона № 614), в том числе, посредством разграничения административного и судебного контроля. Так, контроль за организацией нотариата Украины, проверка организации деятельности частных нотариусов и выполнения ими правил нотариального делопроизводства были возложены на Министерство юстиции и его территориальные органы (ст.21 Закона Украины), а в ст.33 Закона Украины устанавливались четкие критерии того, что именно и как будет контролировать Министерство юстиции.
Что касается специфики правового регулирования деятельности государственных нотариусов, то, согласно Закону Украины государственные нотариусы в части оплаты труда и пенсионного обеспечения приравниваются к государственным служащим соответствующих категорий. Соответственно, стаж работы государственных нотариусов в государственных нотариальных конторах засчитывается в стаж государственной службы [19].
За государственными нотариусами закрепляется преимущественное право аренды или пользования помещениями при переходе к частной нотариальной деятельности при ликвидации государственной нотариальной конторы. Кроме того, государственным нотариусам дана возможность при наличии трехлетнего стажа работы в государственном нотариате зарегистрировать частную нотариальную деятельность без обязательного повышения уровня квалификации.
Следующим этапом совершенствования законодательства Украины о нотариате стало внесение изменений в Закон Украины Законом от 3 марта 2009 года. В частности, был уточнен вопрос о совершении нотариальных действий в населенных пунктах, где нет нотариусов. В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 37 Закона Украины в указанных населенных пунктах уполномоченные на это должностные лица органа местного самоуправления совершают такие нотариальные действия:
принимают меры относительно охраны наследственного имущества;
заверяют (удостоверяют) завещания (кроме секретных);
выдают дубликаты удостоверенных ими документов;
удостоверяют верность копий (фотокопий) документов и выписок из них;
удостоверяют подлинность подписи на документах [16].
Большое значение для регулирования нотариальной практики в Украине имеют указы Президента Украины, среди которых стоит отметить указ О приведении в порядок взыскания платы за совершение нотариальных действий от 10 июля 1998 года, указ Об урегулировании деятельности нотариата в Украине от 23 августа 1998 года, указ О приведении в порядок уплаты государственной пошлины за осуществление операций на товарных, сырьевых и других биржах, кроме фондовых и валютных, и за совершение отдельных видов нотариальных действий от 23 августа 1998 года и др.
Что касается процессуальных аспектов деятельности нотариата в Украине, то здесь важную роль играют также нормативные правовые акты Кабинета Министров Украины. В качестве конкретных нормативных правовых актов можно привести Положение о Высшей квалификационной комиссии нотариата от 22 февраля 1994 года, Декрет О приватизации земельных участков от 26 декабря 1992 года, Декрет О государственной пошлине от 21 января 1993 г и др. [68, c. 49]Разве этот декрет относится к нотариусам?
Ключевое значение в рамках правового регулирования деятельности нотариальных органов Украины имеют приказы, распоряжения, письма Министерства юстиции, в которых, посредством конкретизации положений Закона, детально регулируются вопрос организации и деятельности нотариальных органов.
В частности, это приказы об утверждении: Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины от 18 июня 1994 года, Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов от 25 августа 1994 года, Правил ведения нотариального делопроизводства от 3 февраля 1993 года, Положения о квалификационной комиссии нотариата от 28 декабря 1993 года, Положения о порядке выдачи свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью от 20 января 1997 года, Положения о порядке регистрации частной нотариальной деятельности от 4 марта 1994 года и др. [68, c. 49-50].
Для деятельности нотариальных органов важное значение имеют также отдельные рекомендации Министерства юстиции.
Наконец, нельзя не упомянуть в качестве источников правового регулирования нотариальной деятельности постановления Пленума Верховного Суда Украины. В частности, следует отметить постановление О судебной практике в делах по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении от 31 января 1992 г. № 2 [30].
Что касается совершения нотариальных действий за границей, то их порядок, наряду с законом Украины определяется международными соглашениями (в том числе консульскими конвенциями), которые Украина заключила с другими государствами, а также Консульским уставом Украины и другими законодательными актами.
Таким образом, нормативно-правовому регулированию нотариальной деятельности в Украине, равно как и в Республике Беларусь, присущи такие черты, как комплексный характер, наличие ключевых законов и конкретизирующих, дополн