Правовые нормы о соглашениях по социально-трудовым вопросам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
.
Вместе с тем нельзя не учитывать, что на практике в ряде случаев имеют место достаточно мотивированные отказы некоторых работодателей присоединиться к отраслевому соглашению.
Отказ работодателя от присоединения к соглашению может быть связан, например, с невозможностью по экономическим условиям в данный период существенно повысить тарифную ставку рабочего первого разряда применительно к уровню, установленному в отраслевом соглашении. Возможны и другие организационно-правовые причины, например нахождение предприятия-работодателя в состоянии реструктуризации, банкротства и в других трудных условиях.
Отмечая в целом важность действующего порядка присоединения работодателя к отраслевому соглашению, необходимо своевременно выявлять и устранять трудности, вызывающие мотивированные отказы от присоединения к указанным соглашениям, и находить альтернативные решения, обеспечивающие повышение уровня условий труда работников.
Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к соглашению утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 N 260 (далее - Приказ N 260).
Вначале соглашение в течение 7 дней со дня его подписания направляется на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ). Далее Роструд в течение 3 календарных дней со дня регистрации направляет текст соглашения и сведения о его регистрации для опубликования в журнал "Труд и Страхование" и в Минздравсоцразвития для размещения на официальном сайте министерства (www.mzsrrf.ru).
После опубликования документа стороны могут предложить Минздравсоцразвития обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему.
Предложение работодателям о присоединении к соглашению публикуется Минздравсоцразвития в "Российской газете"
Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.
Изменение и дополнение соглашения может производиться в порядке, предусмотренном не только Трудовым кодексом РФ, но и самим соглашением. Соответствующая норма зафиксирована в ст. 49 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 50 Трудового кодекса РФ соглашение должно быть направлено на уведомительную регистрацию в течение семи дней со дня подписания его сторонами. Вступает в силу соглашение вне зависимости от факта его уведомительной регистрации. При осуществлении указанной процедуры соответствующие органы выявляют условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщают об этом представителям сторон, подписавших соглашение.
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (ст. 51 Трудового кодекса РФ).
При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.
Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Лица, виновные в непредставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Так сказано в ст. 54 Трудового кодекса РФ.
За нарушение или невыполнение соглашения виновников также ожидает штраф (ст. 55 Трудового кодекса РФ).
Часть 3. Сфера действия соглашений по социально-трудовым вопросам
3.1 Действие соглашений по социально-трудовым вопросам во времени и в пространстве
Актуальным в современной России является вопрос о сфере действия соглашений.
Как и любой другой правовой акт, коллективный договор и соглашение имеют три основные сферы действия: во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Эти акты социального партнерства заключаются на срок не более трех лет и вступают в силу со дня подписания их сторонами либо со дня, установленного коллективным договором и соглашением. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора или соглашения на срок не более трех лет. Так, Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации заключено на 2008 - 2010 гг., т.е. на три года. Московские трехсторонние соглашения, как правило, заключаются на один год. Последнее московское Соглашение вступило в силу с 1 января 2008 г. Как указано в преамбуле Соглашения, оно действует до вступления в силу нового Соглашения.
Определение периода действия коллективных договоров и соглашений во времени ни в теории, ни в практике, как правило, трудностей не вызывает. Возникают определенные сомнения в вопросе продления действия коллективного договора. В ст. 43 ТК РФ говорится о том, что стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Это означает, что продлевать действие акта социального партнерства на локальном уровне можно неод