Правовые нормы о соглашениях по социально-трудовым вопросам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ответствующих бюджетов, то оно производится при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения (ч. 2 ст. 25 ).
Виды соглашений определены в ч. 1 ст. 45 ТК РФ с учетом сферы их действия, целевым назначением соответствующего вида соглашения и компетенцией сторон, участвующих в его заключении.
Соглашения могут заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Целевое назначение каждого из указанных видов соглашений определяется с учетом уровня социального партнерства и сферы их действия, а также компетенции сторон, участвующих в их заключении. Так, в Генеральном соглашении, заключаемом на федеральном уровне, межрегиональном, заключаемом на уровне двух и более субъектов РФ, региональном - на уровне субъектов РФ - устанавливаются общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории России. Данное соглашение всегда является трехсторонним. Особенности заключения данного соглашения устанавливаются Федеральным законом от 1 мая 1999 г. "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".
В отраслевом (межотраслевом) соглашении, которое может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном и территориальном уровнях, устанавливаются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).
Большое значение для дальнейшего совершенствования практики заключения отраслевых соглашений, а также повышения их юридической значимости имеет принятие Федерального закона от 27.11.02 № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей ", который предоставил право объединениям выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений.
В территориальном соглашении также устанавливаются общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы на территории соответствующего муниципального образования.
В последней части ст. 45 ТК РФ .
Часть 4 ст. 45 ТК РФ точно не устанавливает только на первый взгляд очевидную иерархию и компетенцию отдельных видов соглашений: генерального, межрегионального, регионального, отраслевого (межотраслевого), территориального и иных соглашений.
Считаю необходимым восполнить имеющийся пробел. До его восполнения, думаю, должна применяться ч. 6 ст. 48 ТК РФ: "В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников".
Кроме того, остается некоторая неточность относительно сторон соглашений. В этой связи также необходимо уточнить части 5-9 ст. 45 ТК РФ.
В соответствии со ст. 46 ТК РФ содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Вместе с тем в настоящее время эта статья дополнена частью 2, в которой обращается внимание на возможность (полагаем, и необходимость) включения в соглашение взаимных обязательств сторон по регулированию важнейших условий труда: оплаты, охраны, режима труда и отдыха, развития социального партнерства и иных вопросов, определенных сторонами.
Количественные показатели социального партнерства - рост заключаемых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, уровень охвата ими работников, объёмы социальных гарантий, предусмотренных соглашениями и прочие - из года в год демонстрируют хорошую динамику, но сейчас, когда ставятся новые задачи, необходимо уделять больше внимания новому качеству переговорного процесса.
Нынешняя модель социального партнерства, сложившаяся более 15 лет назад, т.е. в период шахтерских забастовок и всеобщей национальной проблемы невыплаты зарплаты и несоблюдения базовых трудовых гарантий, не отвечает новым задачам развития экономики страны. Проблемы 90-х годов, были успешно решены социальными партнерами. Сейчас, перед лицом новых вызовов современности и в свете тех масштабных задач, которые ставит глава государства, необходимо вывести переговорный процесс на качественно иной уровень - на уровень переговоров об отраслевых стандартах эффективной занятости и оплаты труда в сочетании с планами бизнеса по повышению производительности труда работников и конкурентоспособности российских компаний.
На новом витке развития экономических и социально-трудовых отношений соглашения социального партнерства и коллективные переговоры в целом, должны стать частью долгосрочных (стратегических) программ развития страны, регионов, отраслей и бизнес-стратегий российских компаний с единым вектором - пов?/p>