Правовые нормы о соглашениях по социально-трудовым вопросам
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
нократно. Правильно ли это? Представляется, что раздел коллективного договора о регулировании заработной платы должен непременно пересматриваться, по крайней мере не реже одного раза в три года. Да и другие разделы требуют постоянной коррекции с учетом экономического состояния работодателя, социально-экономической ситуации, складывающейся в регионе расположения работодателя. В этой связи представляется целесообразным в ч. 2 ст. 43 ТК РФ так же указать, как это указано в ст. 48 ТК РФ относительно действия соглашения: стороны имеют право один раз продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Поэтому регистрация коллективных договоров, соглашений в соответствующих органах по труду не влияет на их юридическую силу и на срок вступления в действие.
Регистрация коллективных договоров, соглашений в соответствующих органах по труду носит уведомительный характер. Направляя коллективный договор, соглашение в соответствующий орган по труду, работодатель, представитель работодателя (работодателей) извещает этот орган о заключении коллективного договора, соглашения.
Направление коллективного договора, соглашения на регистрацию осуществляется работодателем, представителями работодателя (работодателей) в течение 7 дней со дня их подписания.
Следующая сфера действия соглашений и коллективных договоров - это действие их в пространстве. В соответствии со ст. ст. 26 и 45 ТК РФ, соглашения действуют на соответствующем уровне социального партнерства, т.е. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне; межрегиональное решает такие же принципиальные задачи на уровне двух и более субъектов. Региональное соглашение действует на территории одного субъекта, а территориальное, которое устанавливает уже не общие принципы, а общие для всех работодателей условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам, действует на территории соответствующего муниципального образования.
Действие норм соглашений в пространстве является одним из основных критериев различия соглашений по регулированию социально-трудовых вопросов от коллективных договоров. Нормы коллективных договоров носят локальный характер и действуют только в пределах организации (индивидуального предпринимателя), а нормы соглашения - в зависимости от его вида - распространяются на всю территорию действия соглашения: Российская Федерация, субъект РФ, отрасль, территория муниципального образования и т.д.
На наш взгляд, в связи с расширением компетенции органов местного самоуправления, передачей им части полномочий от органов государственной власти субъектов должна возрастать роль территориальных соглашений. Это особенно актуально в связи с проведением реструктуризации в ведущих отраслях экономики и реорганизации юридических лиц.
3.2 Действие соглашений по социально-трудовым вопросам по кругу лиц
Самая большая проблема состоит в определении сферы действия соглашения по кругу лиц. В соответствии со ст. 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение. Оно также распространяет свое действие на работодателей, уполномочивших объединение работодателей подписать от их имени соглашение, и тех, кто присоединился к соглашению после его заключения.
На мой взгляд, порядок присоединения организаций к отраслевому (межотраслевому) соглашению должен определяться договаривающимися сторонами в самом соглашении, поскольку в них устанавливаются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), порой за счет финансовых ресурсов объединения работодателей и объединения профсоюзов. Организации, которые материально не поддерживали и не намерены поддерживать финансирование мероприятий соглашения, не вправе претендовать на получение дополнительных льгот и гарантий.
Согласно части седьмой статьи 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, то есть в настоящее время - Министерства здравоохранения и социального развития РФ, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению в соответствии с частью десятой статьи 48 Трудового кодекса РФ должны быть установлены Министерством здравоохранения и социального развития РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Указанный Порядок был утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2007 N 260. Согласно Порядку опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению Федеральная служба по труду и занятости в течение 3 календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в журнал "Труд и Страхование" для опубликования и в Министерство здравоохранения и социального развит