Правовое регулирование кредитных потребительских кооперативов граждан
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
граждан в системе кредитных потребительских кооперативов" (с последующ. изм. и доп.);
Постановление главы Администрации Волгоградской области от 16.07.1997 N 404 "Об организационных мерах по усилению контроля финансового состояния предприятий и организаций всех форм собственности, поступлений налогов и сборов" (с последующ. изм. и доп.);
Постановление главы Администрации Волгоградской области от 22.05.1998 N 267 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования и контроля деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированных на территории Волгоградской области" (с последующ. изм. и доп.).
С 1995 года по 2003 год лицензирование и контроль за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан осуществлялись на основе перечисленных нормативно-правовых актов.
В связи с принятием Закона о КПКГ лицензирование на региональном уровне было отменено и введено обязательное внесение рассматриваемых организаций в областной реестр при сохранении контрольных функций.
Закон Волгоградской области от 27 мая 2002 г. N 706-ОД "О государственном контроле и надзоре за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан" (с последующ. изм. и доп.) (далее - Закон N 706-ОД) определяет в качестве органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор за деятельностью кооперативов, Комитет экономики Администрации Волгоградской области.
Согласно положениям статьи 3 Закона N 706-ОД контроль и надзор осуществляется уполномоченным органом путем осуществления следующих действий:
) ведение областного реестра кредитных потребительских кооперативов граждан;
) разрабатывание нормативных правовых актов в части контроля и надзора за их деятельностью;
) проведение комплексных и тематических плановых проверок в части соответствия их деятельности законодательству Российской Федерации и Волгоградской области;
) разрабатывание форм отчетности;
) проведение комплексных и тематических проверок по обращениям пайщиков, государственных и общественных организаций;
) выдача предписаний кооперативам по устранению замечаний, выявленных в ходе проверок, осуществление контроля за их устранением.
На сегодняшний день вопросы государственной поддержки создания, развития и деятельности рассматриваемых организаций регламентируются рядом региональных актов, принятых как законодательными, так и исполнительными органами Волгоградской области. Например:
Распоряжение главы Администрации Волгоградской области от 10.07.2002 N 603-р "О мерах по дальнейшему развитию кредитных потребительских кооперативов" (с последующ. изм. и доп.);
Постановление главы Администрации Волгоградской области от 22.08.2006 N 1036 "Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства, кредитными потребительскими кооперативами граждан, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами Волгоградской области" (с последующ. изм. и доп.).
Детальное изучение обозначенных нормативных правовых актов свидетельствует о том, что государственная поддержка кредитных потребительских кооперативов граждан в Волгоградской области осуществляется по следующим направлениям:
) содействие созданию и развитию кредитных потребительских кооперативов граждан;
) защита прав членов кредитных потребительских кооперативов граждан;
) создание условий для эффективного формирования и развития кооперативного сектора экономики на территории субъектов Российской Федерации.
Для реализации указанных направлений осуществляется ряд мер государственной поддержки деятельности и развития рассматриваемых организаций, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Волгоградской области, которые можно систематизировать следующим образом:
) субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения за предоставленную банковскую гарантию и (или) поручительство по кредитному договору;
) бюджетная субсидия;
) государственная субвенция для развития материально-технической базы;
) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан;
) поручительство по кредитам, полученным кредитными потребительскими кооперативами граждан в коммерческих банках, расположенных на территории Российской Федерации;
) предоставление отсрочки, рассрочки уплаты налогов и сборов полностью или частично в порядке и на условиях, которые определенны законодательством;
) освобождение от уплаты налогов и сборов полностью или частично в порядке и на условиях, которые определенны законодательством;
) создание координационного совета по развитию кредитных потребительских кооперативов граждан;
) организация конкурсов, способствующих популяризации идеи кредитной кооперации, с их информационным обеспечением;
) оказание информационной и информационно-методической поддержки деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан.
Система кредитной кооперации в Волгоградской области сегодня представлена двумя видами кредитных потребительских кооперативов:
кредитные потребительские кооперативы граждан, которые объединяют только физических лиц, в том числе предпринимателей