Правительство РФ как субъект административного права
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ия Правительства РФ в области безопасности. Правительство РФ обеспечивает руководство органами обеспечения безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности органами исполнительной власти Федерации и ее субъектов.
В сфере внешней политики и международных отношений (ст. 21 Закона о Правительстве) Правительство РФ представляет интересы страны в международных организациях; заключает международные договоры РФ в соответствии со своей компетенцией; регулирует внешнеэкономическую деятельность; осуществляет контроль в этой области. Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ и (ст. 114) осуществляет меры по реализации внешней политики РФ; обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях; принимает меры к исполнению международных договоров; заключает межправительственные соглашения; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, компетенция которых позволяет устанавливать отношения с органами, организациями иностранных государств.
Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы, которую оно осуществляет путем внесения в Государственную Думу РФ законопроектов. Различные финансовые законопроекты (например, о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов и др.), а также законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в государственную Думу только при наличии заключения Правительства РФ (ст. 104 Конституции РФ).
Особенности деятельности Правительства РФ при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами.
Правительство РФ осуществляет также иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ (ст. 22 Закона о Правительстве).
Правительство РФ направляет работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. В пределах своих полномочий по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ. Причем оно вправе отменить акты федеральных органов исполнительной власти в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, решениям Президента РФ и Правительства РФ.
Правительство РФ обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов РФ и способствует их взаимодействию.
Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (ст. 23 Закона о Правительстве). Распоряжения обычно содержат конкретные предписания, то есть являются актами индивидуального характера. Постановления издаются по наиболее важным вопросам хозяйственного и культурного строительства. Они, как правило, имеют общий характер, содержат нормы права и потому относятся к источникам права. Постановления Правительства РФ, если они противоречат Конституции РФ, законам РФ и указам Президента, могут быть отменены Президентом РФ.
Правительство РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, Закону о Правительстве и федеральным законам. Правительство РФ осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений.
Таким образом, целями деятельности Правительства РФ являются в первую очередь обеспечение условий, способствующих благополучию граждан, общества и государства, создание таких условий, а также условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества.
4. Организация деятельности Правительства РФ
правительство административный исполнительный власть
Правительство РФ - орган коллегиальный. Коллегиальность - один из важнейших атрибутов демократии, поскольку позволяет объединять знания, опыт и интересы разных людей для лучшего решения общественных проблем. В юридическом смысле коллегиальность представляет собой организационно-правовую форму построения и функционирования государственного органа, смысл которой состоит в том, что в этом органе его компетенция осуществляется путем коллегиального (совместно согласованного) принятия управленческих решений.
Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ - Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (ст. 6 Закона о Правительстве). В соответствии с указами Президента РФ заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 17.01.2012) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено, что Председатель Правительства РФ имеет семь заместителей, в том числе двух первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ в порядке, установленном Конституцией РФ.
В Консти