Правительство РФ как субъект административного права
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ные службы и федеральные агентства, находящиеся в его ведении, поручения по вопросам, относящимся к их компетенции, и контролирует их исполнение.
Правительство РФ распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
На определении объема полномочий Правительства РФ отражается федеративное устройство российского государства, так как в этих условиях проводится разделение компетенции между РФ (органами исполнительной власти) и ее субъектами (органами исполнительной власти субъектов).
То есть Правительство РФ принимает решения по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению федерации и совместному ведению федерации и ее субъектов.
Правительство РФ вправе делегировать осуществление части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти, если они не отнесены законодательством к исключительным полномочиям Правительства РФ, по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ передавать им осуществление части своих полномочий или принимать осуществление части их полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, федеральным законам (ст. 13 Закона о Правительстве). В целом взаимоотношениям Правительства РФ и органов государственной власти субъектов РФ посвящена глава VIII Закона о Правительстве.
В сфере экономики (ст. 14 Закона о Правительстве) Правительство РФ разрабатывает программы экономического развития; осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности в стране; прогнозирует социально-экономическое развитие страны; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику цен, рационального природопользования; вырабатывает государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества.
Правительство РФ имеет большой объем полномочий и в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики (ст. 15 Закона о Правительстве). Так, оно обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику цен, рационального природопользования; разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.
В сфере социальной политики (ст. 16 Закона о Правительстве) Правительство РФ разрабатывает программы социального развития; обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области здравоохранения, социального обеспечения, науки, образования, культуры; руководит социальным обеспечением и способствует развитию дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Правительство РФ также разрабатывает и утверждает федеральные программы занятости населения, осуществляет правовое регулирование ряда вопросов этой проблемы.
Правительство РФ осуществляет обширные полномочия в сфере науки, культуры, образования (ст. 17 Закона о Правительстве). Правительство РФ обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранения как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации. Первоочередной задачей Правительства РФ в указанной сфере является реализация следующих направлений: стимулирующие налоговые льготы инвесторам в сфере науки, культуры, образования; действие средств обеспечения сохранности и безопасности государственных культурных и научных ценностей; возможность творческого труда и реализации права на "свободную профессию"; меры, усиливающие ответственность за преступления против культурного и научного наследия страны. В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики (ст. 18 Закона о Правительстве).
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью (ст. 19 Закона о Правительстве) федеральное Правительство участвует в разработке программ в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
В сфере обороны и государственной безопасности (ст. 20 Закона о Правительстве) федеральное Правительство принимает меры по обеспечению обороны страны и государственной безопасности. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об обороне" закрепляет полномочия Правительства РФ в области обороны в двадцати семи пунктах ст. 6. Установлено, что Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Оно вносит в Государственную Думу РФ предложения по расходам на оборону, организует оснащение войск вооружением и военной техникой по их заказам. Среди других полномочий: разработка мобилизационных планов, контроль выполнения оборонного заказа, организация системы военного образования, организация воинского учета и призыва на военную службу, контроль экспорта вооружений и др. Значительны полномо?/p>