Порядок государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
е государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним нуждается в серьезной реконструкции (обновлении) по следующим основаниям. Законодательное определение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним должно учитывать последние достижения теории юридической деятельности, опираться на ее современные идеи и по возможности максимально полно отражать их в соответствующих юридических нормах.
Вместе с тем, благодаря принятию нормативных актов в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним впервые в Российской Федерации введена единая процедура регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вне зависимости от вида недвижимости и субъекта Российской Федерации, на территории которого она находится. Начата работа по созданию соответствующего Единого государственного реестра. Все это, в конечном счете, позволит сделать рынок недвижимости России прозрачным, во многом подрубить корни преступности и мошенничества в сфере оборота недвижимого имущества.
1.2 Цели, задачи и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Необходимость проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как обязательное требование к операциям, совершаемым с недвижимостью, впервые была предусмотрена в ст. 131 ГК РФ. Крашенинникова П.В., комментируя федеральное законодательство отмечает, что введение государственной регистрации прав преследует несколько целей:
придать открытость (прозрачность) правам на недвижимое имущество, а также информации об этих правах;
ввести государственный контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом (переходом прав на него) и тем самым максимально защитить права и законные интересы граждан и юридических лиц;
внести единообразие в процедуру регистрации прав на недвижимое имущество на всей территории РФ.
Вместе с тем, цели государственной регистрации прав на недвижимое имущество прямо в Законе о государственной регистрации не определены. Некоторые из них указаны в утвержденной в апреле 2001 г. Постановлением Правительства РФ N 273 Федеральной программе поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основными целями государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество являются становление и развитие на территории Российской Федерации системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающей государственные гарантии зарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит публичный характер. Наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для правообладателя. В подавляющем большинстве случаев государственная регистрация имеет по отношению к регистрируемому праву правообразующее (правоустанавливающее) значение. Это означает, что именно с государственной регистрацией закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав на недвижимость. Только в отдельных случаях возникновение вещного права на недвижимое имущество связывается не с моментом государственной регистрации, а с моментом, прямо указанным в законе.
Таким образом, государственная регистрация решает задачу укрепления, упрочения прав на недвижимое имущество.
В п. 1 ст. 164 ГК РФ говорится о порядке регистрации. Пункт 1 ст.13 и ст.19 Закона о регистрации устанавливают порядок регистрации и основания для приостановления государственной регистрации. Юридический акт есть свершившийся факт, он не может иметь порядка и не может быть приостановлен, только процесс может быть приостановлен и иметь порядок проведения. Пункт 7 ст. 16 Закона о государственной регистрации определяет, что регистрационные действия начинаются с момента приема документов.1 Все действия органов, осуществляющих государственную регистрацию, а не только внесение записей в ЕГРП, есть элементы государственной регистрации как процесса. Уместна аналогия с гражданским или арбитражным процессом: судебное решение - юридический акт (независимо оттого, удовлетворен ли иск или в нем отказано), но рассмотрение дела, собственно правосудие - это процесс.
Основными задачами системы государственной регистрации, служащими достижению указанных целей, являются: 1) регистрация прав собственников, обладателей иных вещных прав, на недвижимое имущество; 2) проверка законности и регистрация заключаемых сделок с недвижимым имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; 3) регистрация ограничений и обременении прав, в том числе возникающих в силу закона и актов уполномоченных органов; 4) ведение и хранение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) выдача информации из Единого государственного реестра прав.1
Принципы осуществления регистрационной деятельности могут быть разделены на общие, характерные для деятельности всех правоприменительных органов, и специальные, присущие только государственной регистрации
Под принципами в теории права понимают основные начала правового регулирования, закрепленные в правовых нормах, а государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреж