Повышение эффективности управления земельными ресурсами в РФ (на примере муниципального образования города-курорта Пятигорск)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ивы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что формирование работающего рыночного механизма управления и регулирования земельно-имущественных отношений на современном этапе является базисом реформирования и социально-экономической основой стабильности государства.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСК (анализ тенденций и пути повышения эффективности управления)
Границы муниципального образования города-курорта Пятигорск установлены Законом Ставропольского края № 58 - КЗ от 07.07.2004 года. Земельный фонд города Пятигорска включает в себя земли, расположенные в административных границах города Пятигорска, независимо от их распределения и целевого назначения, фактической принадлежности к Российской федерации, Ставропольскому краю, муниципальному образованию Пятигорск.
В современных границах территория города-курорта Пятигорска составляет на 01.01.2011 года 9674 га. Распределение земель на 01.01.2011 года по категориям показывает, что земли застройки составляют 2532 га, лесные площади - 2464 га, площади сельскохозяйственных угодий - 2288 га, прочие земли - 1232 га (Таблица 5).
Таблица 5 - Распределение земель на 01.01.2011 года по категориям
№ п/пКатегория землиПлощадь, в га.Земли застройки2532Лесные площади2464Площади сельскохозяйственных угодий2288Прочие земли1232
По данным управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (отдел № 20) - общая площадь земель жилой застройки составляет 3108 га.
Земли общественно-деловой застройки составляют 1146 га, промышленности - 1000 га, транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 274 га, земли сельскохозяйственного использования - 1429 га (из низ садоводческие объединения и индивидуальные садоводы - 962 га).
Диаграмма 1 Распределение земель на 01.01.2011 года по категориям
Диаграмма 2 Характеристика земель жилой застройки
Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами составляют - 2379 га, земли рекреационного назначения - 2379 га, земли не включенные в градостроительную деятельность - 18 га. Из 9674 га, находящихся в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, администрацией города передано в собственность гражданам и юридическим лицам 825.23га, из них гражданам- 505.95 га, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность - 319.28 га.
Диаграмма 3 Распределение земель на 01.01.2011 года по категориям, всего в га.
Процесс разграничения земли идет медленно, и носит заявительный характер, хотя формирование рынка земли - одно из важнейших направлений социально-экономического развития города Пятигорска.
Таблица 6 характеризует динамику поступления земельного налога в местный бюджет за период с 2006 по 2010 годы.
Таблица 6 - Динамика поступления земельного налога в местный бюджет за период 2006-2010 годы.
№ п/пГодыЗемельный налог (в абсолютных цифрах, в тыс. руб.)% бюджета200633 7823,3200762 2505,4200826 1901,8200945 3622,2201060 3332,1
Диаграмма 4 Динамика изменения % земельного налога в местный бюджет за период 2006-2010 годы.
Показатели собираемости земельного налога находятся на уровне ниже среднего по РФ, прослеживается отрицательная тенденция, т.е. снижение объемов при абсолютном увеличении ставки земельного налога.
Данные Таблицы 7 характеризуют динамику поступления средств в бюджет от продажи земельных участков (приватизации).
Таблица 7 - Динамика предоставления площадей земельных угодий и поступления средств в бюджет от их продажи за 2007-2010 годы
№ п/пНаименование2007 год2008 год2009 год2010 годИТОГООбщая площадь предоставленных земельных угодий, всего в га.40,1158,03220,3406,8825,23Из них: физические лица15,3111,73136,94241,98юридические лица24,846,383,36164,82Поступили средства от продажи земельных участков в местный бюджет, всего в тыс. руб.2007444236239473410182 236Из них: физические лица839285188675149юридические лица1168415725352668261
Диаграмма 5 Динамика предоставления земельных угодий, всего за 2007-2010 годы в га.
Диаграмма 6
Динамика поступления средств в бюджет от продажи земельных участков (приватизации) за 2007-2010 годы, всего в тыс. руб.
Диаграмма 7 Динамика предоставления земельных угодий, всего за 2008-2010 годы в га.
Анализ показывает, что в 2007 году было приватизировано - 0,4 % площадей, в 2008 году - 1,6 % площадей, в 2009году - 3,1 % площадей, в 2010 году - 4,2 % площадей.
Всего за 4 года приватизировано 825.23га, что составляет 8,6 % всех площадей, из них способом конкурс-аукцион за 5 лет приватизировано около 0,5 га на сумму около 4388 тыс. руб.
В доходной части бюджета доходы от приватизации земельных участков составляют: в 2007 году - 0,1 % бюджета, в 2008 году - 3,8 %, в 2009 году - 3,0 %, в 2010 году - 2,6 %.
Отчетливо видна тенденция к уменьшению поступления средств от приватизации земельных участков в местный бюджет.
Практически не применяется такая общепринятая сейчас в РФ форма пополнения бюджета как аукцион по продаже права аренды земельного участка.
Динамика процесса приватизации показывает, что есть большие резервы пополнения доходов из этого источника. Одним из мощных источников исполнения местного бюджета являются поступления средств от арендной платы за землю. Таблица 8 характеризуе