Повышение эффективности управления земельными ресурсами в РФ (на примере муниципального образования города-курорта Пятигорск)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ных объектов недвижимости будет идти быстрыми темпами. Однако Земельный кодекс РФ, а также ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации стимулируют собственников зданий и сооружений приобретать в собственность занимаемые ими земельные участки.
Земельный кодекс РФ оставляет гражданам право приобретения в собственность земельных участков, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
Юридические лица, кроме тех, участки которых находятся в государственной и муниципальной собственности, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или на льготных условиях приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2006 г.
Кроме описанных в законе случаев ограничения оборота земельных участков в дальнейшем не допускается приватизация зданий, строений и сооружений промышленного назначения без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены. Такой подход к формированию единых объектов недвижимого имущества, несомненно, будет способствовать интеграции России в мировую экономику.
Практическая реализация принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества нашла свое отражение в принятии Правительством РФ Федеральной целевой программы Создание автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 гг.). Однако сохраняется фактическая разобщенность федеральных органов исполнительной власти в вопросах формирования единых объектов недвижимости и их учета.
Создание системы формирования и учета единых объектов недвижимого имущества обусловлено необходимостью повышения эффективности использования государственной собственности, увеличения поступлений всех видов имущественно-земельных платежей, создания информационной основы одновременного оформления прав на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости, а также дальнейшего совершенствования процедур оформления имущественно-земельных отношений. Базисом для единого объекта недвижимости служит земельный участок, поэтому, учитывая, что здания и земельные участки представляют собой целостный, неразрывно связанный имущественно-земельный комплекс, процесс формирования единого объекта недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ О Государственном земельном кадастре необходимо осуществлять на базе Государственного земельного кадастра.
Процесс формирования единого объекта недвижимого имущества базируется на основе концепций, принятых в Федеральном законе от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ О Государственном земельном кадастре, и является одним из этапов подготовки к переходу от налога на имущество и земельного налога к единому налогу на недвижимость.
Формирование единого объекта предполагает включение в единый имущественно-земельный комплекс земельного участка, в установленных границах, и расположенных на нем зданий, строений и сооружений с указанием границ застройки и основных характеристик зданий (этажность, материал стен, функциональное назначение) без учета характеристик внутренних помещений и заключается в привязке объектов, неразрывно связанных с землей, к государственной кадастровой системе учета земельных участков в соответствии с установленной системой кодификации и идентификации объектов недвижимости, созданием системы Государственного кадастра недвижимости.
Одним из важных этапом создания системы учета единых объектов недвижимого имущества должна стать отработка технологии ведения интегрированной системы кадастрового учета единого объекта недвижимого имущества на базе Государственного земельного кадастра и, как результат, формирование в автоматизированном режиме плана единого объекта в качестве основы кадастрового учета.
Решение этой задачи позволит подготовить технологическую базу для построения системы первичного реестрового учета недвижимости, предусматривающую создание Реестра единых объектов недвижимости.
Система учета единых объектов недвижимости, кроме создания технологической основы интегрированного реестрового учета объектов недвижимости, предполагает формирование единой информационной среды обмена данными между заинтересованными организациями.
В целях приведения учетной политики объектов недвижимости в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации о ведении государственного кадастрового учета земельных участков и обеспечения привязки к земельным участкам расположенных на них объектов, а также дальнейшей информационной и технологической интеграции государственных информационных ресурсов необходимо проведение следующих работ:
разработать технологию формирования и ведения учета единого объекта недвижимого имущества на базе Государственного земельного кадастра с поэтапным созданием Реестра единых объектов недвижимости;
разработать реквизитный состав единого объекта недвижимости, включая координатно-пространственную привязку объектов, с учетом информации Государственного земельного кадастра;
разработать и утвердить в установленном порядке Положение о Ре?/p>