Охрана труда как правовой институт
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ого развития (Росздравнадзор);
Федеральная служба статистики; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и др. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять, отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда и координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти. Центр тяжести государственной системы управления охраной труда ложится на субъекты (регионы) РФ, где непосредственно на местах принимаются решения по практической реализации государственной политики в области охраны труда, направляя свои усилия на обеспечение социальной защиты работников в процессе их трудовой деятельности. В субъектах РФ действует трехуровневая система управления, осуществляемая органами государственной власти, органами самоуправления городских и сельских поселений, организациями. Их участие в реализации государственной системы управления охраной труда закрепляется законодательными и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
На территории РФ во всех организациях государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют органы федеральной инспекции труда (ст.353-369 ТК РФ). Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Социальное партнерство является действенным методом регулирования трудовых отношений, споров, конфликтов и создает предпосылки для экономической и политической стабилизации в России.
Основные положения социального партнерства в сфере труда регламентируются ст.23-55 ТК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 г.( в ред. 28.12.2010г.) №10-ФЗ О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, Федеральным законом от 01.05.1999г. № 92-ФЗ О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии со ст.370 ТК РФ профсоюзы имеют право на осуществление контроля соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства, для чего могут создавать правовые и технические инспекции труда с полномочиями по положению об общероссийском профсоюзе и его объединениях.
В частности, уполномоченные от профсоюза доверенные лица имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Подытожим, государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий; отдельные полномочия по управлению могут быть переданы органам местного самоуправления на условиях, согласно федеральным законам и законам субъектов РФ.
.2 Служба охраны труда
Обеспечение конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников всех категорий согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя. Реализация этой обязанности требует от работодателя выполнения всего спектра мероприятий, входящих в охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности (ст. 212 ТК РФ). В широком смысле охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, т.е. те, которые направлены на выполнение требований пожарной, промышленной и электрической безопасности, в ходе трудовой деятельности. В состав системы охраны труда входят следующие элементы:
-охрана труда - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работников опасных производственных факторов;
-производственная санитария - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов;
гигиена труда - профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих;
электробезопасность - защищенность работника от вредного и опасного воздействия электротока, электромагнитного поля и статического электричества;
пожарная безопасность - защищенность личности, имущества от пожаров;
промышленная безопасность - защищенность от аварий на опасных производственных объектах и последствий аварий.
Отправной точкой при создании безопасных условий труда является ст. 217 ТК РФ, в которой говорится, что у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, с ч