Оффшорные зоны
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
ради которой получается кредит, а также документы от иностранного кредитора о его готовности предоставить средства. Обычно парафированного кредитного соглашения или подписанного кредитором письма с изложением основных условий кредита бывает достаточно для того, чтобы начать лицензирование проекта.
Помимо получения лицензии в Центральном банке любые инвестиции российских резидентов за рубеж должны быть одобрены Министерством внешнеэкономических связей и зарегистрированы в Государственном реестре.
Любопытна правовая природа этого требования. В Указе Президента № 213 от 15 ноября 1991 г. О либерализации внешнеэко
номической деятельности на территории РСФСР (пункт 9) было установлено: Осуществление инвестиций за рубежом, включая покупку ценных бумаг, юридическими лицами, зарегистрированными на территории РСФСР, и советскими гражданами производится по лицензии и в порядке, определяемом правительством РСФСР. Никакого постановления Правительства РСФСР, а затем и Российской Федерации по этому поводу издано не было. Норма на какое-то время повисла в воздухе. Затем в 1992 г. был принят Закон о валютном регулировании и валютном контроле, после которого все было поставлено на свои места; для любых инвестиций за рубеж устанавливалось требование получить лицензию Центробанка.
Однако не все так просто. Монопольное положение решать вопрос о лицензиях на зарубежные инвестиции, которое занял в силу закона Центробанк, не давало покоя другим ведомствам. И вот в лучших традициях российского чиновничьего нормотворче-ства в феврале 1994 г. Министерство внешнеэкономических связей издало Временный порядок выдачи заключения МВЭС России о целесообразности осуществления инвестиций, включая покупку ценных бумаг и создание предприятий с участием российского капитала, за рубежом. Как вы успели догадаться из названия, МВЭС тем самым обрел полномочия, по сути полностью параллельные центробанковским — разрешать или нет инвестировать капитал за границу. В качестве обоснования Временного положения было названо Постановление Совета Министров СССР № 412 от 18 мая 1989 г. О развитии хозяйственной деятельности советских организаций за рубежом, в котором было установлено, что зарубежные предприятия создаются советскими государственными предприятиями, объединениями и организациями с согласия вышестоящих министерств..., а всеми прочими юридическими лицами — с согласия Министерства внешних экономических связей СССР и с учетом рекомендаций Министерства иностранных дел СССР, а также что созданные зарубежные предприятия регистрируются советскими партнерами в специальном реестре. Можно спорить, насколько правомерен этот пируэт ведомственного нормотворчества, но в настоящее время факт остается фактом: для (открытого) инвестирования средств за рубеж вам придется сходить за разрешением и в Центробанк, и в Министерство внешнеэкономических связей.
Слава Богу, что хоть мидовские чиновники нашли себя слишком занятыми и не издали ничего по этому поводу — хотя могли бы, ведь Постановление СМ СССР упоминает и МИД.
Для Вашего сведения я публикую здесь весь список документов для каждого ведомства, а также требования, относящиеся к технико-экономическому обоснованию проекта.
13. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОФФШОРНОЙ КОМПАНИИ В РОССИИ:
БУДЬТЕ АККУРАТНЫ
Законодательство о налогах на иностранные предприятия в России так часто изменяется, что я боюсь анализировать здесь конкретные формулировки — вполне вероятно, что к моменту выхода книги в свет некоторые из них уже устареют. Хотя в этой главе я буду приводить цитаты из действующих инструктивных документов, основная цель главы — не детально прокомментировать законодательство, а дать общие рекомендации и высказать общие предостережения относительно работы в России через оффшорную компанию.
13.1. Постановка на налоговый учет
Постановка на налоговый учет еще не означает, что надо автоматически платить какие-то налоги, тем не менее, это первая стадия контроля над компанией, и к этой стадии надо либо хорошо подготовиться, либо попытаться законно ее избежать.
Согласно принятой 16 июня 1995 г. Инструкции Государственной налоговой службы №34, .на налоговый учет должны встать все иностранные юридические лица (что включает юридических лиц — участников товариществ и других предприятий, не имеющих статуса юридических лиц), осуществляющие деятельность в Российской Федерации (при этом если планируется ведение деятельности в нескольких местах на территории России, встать на учет необходимо в каждом из этих мест). Норма сформулирована Достаточно широко, однако позволяет не вставать на налоговый учет тем лицам, которые на территории РФ деятельности не ведут, а, например, только получают с ее территории доходы.
Идем дальше. Для тех юридических лиц, которые в России деятельность не осуществляют, но получают доходы, предусмотрено требование уведомить российские налоговые органы об источнике таких доходов. Совершенно очевидно, что если у иностранного лица (а) нет в России имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, (б) нет уполномоченного представителя, к которому можно было бы предъявить требования, и (в) нет желания использовать механизм уведомления для получения льгот по договорам об избежании двойного налогообложения, то заставить это лицо подать уведомление будет весьма проблематично. Впрочем, сама подача уведомления для иностран