Ответственность в избирательном процессе
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ие охватывается частями 1, 2 статьи 141 УК РФ Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий. К этому же периоду можно отнести и день до выборов - период, когда установлена лишь ответственность за проведение агитации (статья 5.10 Кодекса об административных правонарушениях). Однако именно в этот период на избирательные участки доставляются избирательные бюллетени, ведется их счет и хранение, то есть происходят более значимые события, требующие обязательного правового регулирования, которого, к сожалению, нет.
Период голосования - это важная стадия избирательного процесса, на которой может происходить большое количество разнообразных правонарушений. Законодатель достаточно хорошо определил в КоАП РФ возможные составы правонарушений: подкуп избирателей (ст. 5.16); незаконная выдача бюллетеня (ст. 5.22); сокрытие остатков тиражей бюллетеней (ст. 5.23).
Период определения результатов выборов урегулирован статьями 5.6 КоАП РФ, 141 УК РФ, закрепляющими недопустимость нарушения прав члена избирательной комиссии, а также статьей 5.24 КоАП РФ Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, статьей 142 УК РФ Фальсификация избирательных документов, документов референдума, статьей 142.1 УК РФ Фальсификация итогов голосования.
Заключительный этап - период опубликования результатов - регулируется статьей 5.25 КоАП РФ.
Из 33 статей в большинстве случаев субъект ответственности конкретизирован. Специальный субъект может быть назван как в санкции правовой нормы (что встречается чаще), так и в ее диспозиции или же вытекает из ее непосредственного содержания. Единственный вид административных наказаний, предусмотренный в этими статьями - штраф. В статьях 5.19 и 5.20 КоАП РФ наложение административного штрафа сочетается с конфискацией предмета административного правонарушения. В отношении трех групп субъектов правонарушений ответственность предусмотрена большинством статей главы 5 КоАП РФ, так:
1.в отношении граждан - 14-ю статьями,
2.к должностным лицам применяется на основании 21-й статьи,
.в отношении юридических лиц - 16-ю статьями.
В некоторых случаях прямо установлено, что субъектом ответственности может быть само избирательное (ст. 5.8 КоАП РФ) объединение за незаконное использование им денежных средств; за принятие и использование незаконной материальной поддержки; кандидаты, лица, являющиеся кандидатами (ст. 5.17, 5.19, 5.20 КоАП РФ).
Максимальный штраф для граждан составляет сумму не более 2500 рублей, для должностных лиц - не свыше 5000 рублей, а для юридических лиц - не более 100000 рублей.
КоАП РФ в рассматриваемых статьях устанавливает штрафы для всех субъектов правонарушений в рублях, в фиксированной денежной сумме, что позволяет применить административное наказание более правильно и справедливо, его величина уже не привязана к изменению минимального размера оплаты труда.
Избирательные документы предстают в процессе выборов в роли юридически значимого носителя информации о назначении, подготовке, проведении избирательной кампании и ее результатах, т.е. имеют значение на всех стадиях избирательного процесса. К ним относятся списки избирателей, избирательные бюллетени, решения (протоколы) избирательных комиссий, заявления (жалобы) избирателей и избирательных объединений (блоков) и иные предусмотренные законодательством о выборах документы. С формально-юридической стороны они закрепляют разнообразные факты и данные, имеющие непосредственное правовое значение для организации и проведения выборов. Особое место среди них занимают первичные избирательные документы (подписные листы, списки избирателей, избирательные бюллетени), содержащие изначальную информацию об избирателях и результатах их волеизъявления.
Законодательство весьма обстоятельно регулирует требования, предъявляемые к составлению избирательных документов. Содержание протоколов и порядок их заполнения устанавливаются федеральным и областным законодательством, а участники избирательного процесса имеют право знакомиться с протоколами избирательных комиссий, представлять свои замечания относительно полноты и правильности их составления, а также обжаловать в вышестоящую избирательную комиссию или в суд неправильные и неточные записи.
Существует особый правовой режим хранения избирательных документов: в соответствии со ст. 58 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени и открепительные удостоверения для голосования на выборах, подлежит хранению в течение сроков, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований соответственно уровню выборов. При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений для голосования на выборах и списков избирателей не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня. За нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, установлена административная ответственность на основании ст. 5.56 КоАП РФ.
Совершение тех или иных правонарушений в сф?/p>