Ответственность в избирательном процессе
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
на меры индивидуальной ответственности и меры коллективной ответственности, в зависимости от механизма реализации - на применяемые в административном и в судебном порядке.
Административная ответственность участников избирательного процесса
Административная ответственность за правонарушения в избирательном процессе - претерпевание определенных неблагоприятных последствий морального и материального характера лицом, совершившим административное правонарушение в области избирательного законодательства, в результате наложения административного взыскания.
Состав административного правонарушения состоит из четырех составляющих:
1.объект - соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение,
2.объективная сторона - конкретные действия, нарушающие установленные правила,
.субъект - конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет,
.субъективная сторона - отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности.
Условно объекты административных правонарушений в избирательном процессе можно разделить на:
1.административные нарушения общих правил организации и проведения выборов,
2.административные нарушения правил проведения предвыборной агитации,
.административные нарушения правил поступления и расходования средств на подготовку и проведение выборов,
.административные нарушения правил организации и проведения голосования.
Субъекты административных правонарушений в избирательном процессе:
индивидуальные: должностные лица; члены избирательных комиссий; лица, на которых законом возложена обязанность предоставления списков избирателей или сведений об избирателях; председатели избирательных комиссий; работодатели; кандидаты, зарегистрированные кандидаты; лица, являвшиеся кандидатами, зарегистрированными кандидатами; лица, избранные депутатами или на иные выборные должности; уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока; должностные лица кредитных организаций;
коллективные: избирательные объединения, избирательные блоки; организации, осуществляющие теле- и радиовещание, периодические печатные издания; средства массовой информации; юридические лица, которым федеральным законом запрещено участие в проведении предвыборной агитации; юридические лица, изготавливающие или распространяющие агитационные печатные материалы; юридические лица, оказывающие финансовую или материальную поддержку избирательной кампании кандидата; работодатели.
Административная ответственность является одним из самых распространенных и часто применяемых видов юридической ответственности, а благодаря своим процедурным установлениям - формой немедленного или оперативного реагирования на неправомерные деяния, совершенные как физическими, так и юридическими лицами. В сфере избирательных отношений административная ответственность призвана воздействовать на различные правонарушения со стороны должностных лиц государственных органов, кандидатов, избирательных объединений, граждан и других лиц во время проведения избирательной кампании и, в конечном счете, снижать число правонарушений.
Распространенными нарушениями в данной сфере являются: злоупотребление государственными служащими и иными должностными лицами своим служебным положением для публичной поддержки кого-либо из кандидатов, а также отдельных избирательных объединений и блоков; нарушение правил предвыборной агитации, в том числе через средства массовой информации; подкуп избирателей путем вручения им денежных средств, подарков или иных материальных благ и т.д. Нельзя утверждать, что административное законодательство, действующее в этой области, является несовершенным, ибо с течением времени и вплоть до настоящего момента нормы об административной ответственности подвергались тщательной ревизии в соответствии с меняющимися правовыми потребностями общества.
Количество статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), предусматривающих ответственность участников избирательного процесса - 33. С них начинается Особенная часть Кодекса и глава 5 Административные правонарушения, посягающие на права граждан, что свидетельствует о значимости избирательных прав граждан и соответствующих общественных отношений, которым причиняется вред правонарушением. Расположение этих статей имеет достаточно упорядоченный характер - в соответствии с логической последовательностью стадий избирательного процесса: от составления списка избирателей до подсчета итогов голосования и опубликования итогов выборов в средствах массовой информации.
Составление списков регулируется двумя статьями КоАП РФ (статьей 5.1 - нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей и статьей 5.4 - нарушение порядка предоставления сведений об избирателях), а также статьей 142.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, включающей заведомо неправильное составление списков избирателей, о чем будет указано далее.
Процесс выдвижения и регистрации кандидатов урегулирован статьями 5.45, 5.46, 5.47 Кодекса об административных правонарушениях РФ и частью 2 статьи 142 УК РФ Фальсификация избирательных документов.
Наиболее урегулирован статьями 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.48, 5.49, 5.51, 5.52 агитационный период. Частично данное дея?/p>