Ответственность в избирательном процессе
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?уционное (избирательное) правонарушение, поводом - инициатива уполномоченного субъекта.
Основаниями для отказа в реализации пассивного избирательного права в форме отказа в регистрации, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) и в иных установленных законом формах могут быть нарушения порядка выдвижения и невыполнение условий регистрации, запрещенные методы ведения предвыборной агитации, незаконное использование административных и финансовых ресурсов. Отмена регистрации, отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов) и другие меры, связанные с отказом в реализации пассивного избирательного права относятся к конституционно-правовой ответственности тогда, когда основание применения соответствующих мер характеризуется как правонарушение. Аналогичные меры, связанные с отказом в реализации пассивного избирательного права, применение которых связано с невыполнением императивных правил выдвижения и условий регистрации и не обусловлено наличием состава правонарушения, не являются мерами конституционно-правовой ответственности.
Функции конституционно-правовой ответственности кандидатов и избирательных объединений как участников избирательного процесса представляют собой основные направления правового воздействия, выражающие ее роль в упорядочении избирательных правоотношений. Конституционно-правовая ответственность участников избирательного процесса выполняет карательную, превентивную и правовосстановительную функции.
Система принципов конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса, несмотря на отсутствие явного нормативного закрепления указанных принципов, сформировалась под влиянием конституционно-правовой науки и правоприменительной практики. В систему входят: принцип конституционной законности и некоторые его следствия (принцип определенности основания ответственности; принцип единообразия правоприменительной практики); принцип стабильности правового регулирования конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса; принцип справедливости и соразмерности; принцип виновной ответственности.
Административный и судебный механизмы реализации конституционно-правовой ответственности, являясь разновидностями механизма реализации юридической ответственности, включают такие стадии, как возбуждение процедуры, квалификация действий (бездействия), вынесение решения, исполнение решения. Вместе с тем механизмы реализации конституционно-правовой ответственности участников избирательного процесса характеризуются отличительными особенностями (порядок возбуждения процедуры, субъекты права на обращения, сроки обращения, рассмотрения и пересмотра дела), обусловленными особенностями избирательного процесса.
Основания отказа в регистрации, аннулирования регистрации, отмены регистрации и иных мер отказа в реализации пассивного избирательного права, связанные с нарушением порядка выдвижения и отсутствием условий регистрации являются мерами безусловного отказа в реализации пассивного избирательного права, мерами конституционно-правовой ответственности и мерами политической ответственности в зависимости от того, что является основанием применения таких мер: невыполнение императивных правил выдвижения и условий регистрации, конституционное правонарушение или решение инициатора выдвижения.
Конституционно-правовая ответственность носит публично-правовой характер. Публично-правовые нормы призваны обеспечить гармонию и согласие в обществе, баланс интересов личности, коллективов, общностей и общества в целом, стабильность государства и его институтов, устойчивость основ экономического и социального развития.
Составы правонарушений, предусматривающие конституционно-правовую ответственность, по своей конструкции могут быть как материальными, так и формальными. С субъективной стороны данные деяния могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Особенностью субъекта избирательного правонарушения, предусматривающего конституционно-правовую ответственность, является обладание специальным правовым статусом в избирательном процессе.
Специфическую публично-правовую ответственность участников избирательного процесса следует признать конституционно-правовой ответственностью, поскольку речь идет об одном явлении, обладающим рядом общих особенностей. Так, конституционно-правовая ответственность носит ярко выраженный политический характер, но может носить как индивидуальный, так и коллективный характер. Основанием конституционно-правовой ответственности участников избирательных правоотношений является нарушение избирательных прав граждан.
Одним из основных отличий конституционно-правовой ответственности от других видов ответственности являются санкции. Конституционные санкции, как правило, связаны с лишением специального статуса лица или с лишением его иных прав в избирательном процессе. Так, меры конституционно-правовой ответственности кандидатов и избирательных объединений как участников избирательного процесса можно классифицировать по источнику и форме закрепления на основные и дополнительные; по характеру санкций на мягкие (связанные преимущественно с констатацией нарушения), жесткие (связанные с лишением нарушителя специального статуса) и исключительные (связанные с пересмотром результатов волеизъявления избирателей); по субъекту ответственности