Ответственность в избирательном процессе
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
конституционной ответственности.
В силу особой сложности этого вида правонарушений - им затрагиваются основополагающие принципы конституционного строя, - целесообразна его квалификация через категорию состав правонарушения. Конституционные правонарушения по своему составу имеют специфические объекты, объективную сторону, субъекты и субъективную сторону.
Субъекты конституционных правонарушений - это и субъекты конституционно-правовых отношений, хотя и не все. Прежде всего, субъектами конституционных правонарушений и конституционной ответственности, выступают государственные органы (должностные лица) - носители властных полномочий государственного и муниципального уровней. Субъектами конституционной ответственности могут быть юридические лица - субъекты политико-правовых отношений (партии, иные общественные объединения, имеющие статус юридического лица).
Ответственность часто связана с применением санкций не к самому органу (должностному лицу) публичной власти, издавшему закон (нормативный акт); а к закону (иному нормативному акту) как продукту, итогу правотворческой деятельности. Отмена закона (нормативного акта), противоречащего Конституции и далеко не всегда, скорее - лишь в редких случаях - связана, одновременно и с роспуском органа, либо отставкой должностного лица, издавших соответствующий акт. Поэтому институт субъекта конституционной ответственности в сфере правотворчества неразрывно связан с масштабными негативными последствиями противоречащего Конституции РФ правового регулирования (прежде всего - с широкомасштабными нарушениями прав и свобод человека и гражданина).
Квалификация субъективной стороны конституционного правонарушения, совершенного основным видом субъекта конституционной ответственности - органом (должностным лицом) публичной власти - не может быть осуществлена в традиционном смысле - как выявление содержания психической деятельности, связанной с совершением правонарушения. Вина как показатель субъективной стороны может быть идентифицирована с презумпцией компетентности (соответствия компетенции). Сам факт наделения властными полномочиями предполагает неизбежность ответственности за возможные негативные последствия их осуществления безотносительно содержания интеллектуальных и волевых процессов, посредством которых было совершено конституционное правонарушение субъектов власти.
Объект конституционного правонарушения - это общественные отношения, на которые посягает правонарушение. Конституционное правонарушение по его объекту привязано не только к конституционно-правовым, но и административно-правовым, финансово-правовым и т.д. отношениям. Это отражает межотраслевой характер конституционного права как отрасли права.
В составе конституционного правонарушения можно различать общий, родовой и непосредственный объекты правонарушения. Общим (для всех видов конституционных правонарушений) объектом является вся совокупность публично-властных отношений, регулируемых и охраняемых конституцией и иными источниками конституционного права, - которые воплощают в себе принципы конституционного строя, форму правления, форму государственного устройства, меру общественного самоуправления и индивидуальной свободы (во взаимоотношениях государства, кандидата в депутаты и индивида).
Под родовым объектом конституционного правонарушения следует понимать отдельные блоки однородных общественных отношений, на которые посягают конституционные правонарушения: отношения, складывающиеся по поводу прав и свобод человека и гражданина; отношения в системе народного представительства на основе выборов; отношения, связанные с организацией и функционированием местного самоуправления.
Непосредственный объект конституционного правонарушения - это объект, на который непосредственно направлено конституционное правонарушение. Объект конституционного правонарушения заключается в том, что это отношения, связанные не только с применением и реализацией Конституции.
Предметами конституционных правонарушений являются объекты конституционно-правовых отношений. При широком подходе, к предметам конституционного правонарушения можно отнести, прежде всего глобальные общественные институты - государство и право. Под предметами конституционного правонарушения надо понимать правовые акты, предметы и явления действительности, социальные ценности, с которыми нормы конституционного права связывают сферы ведения и полномочия государственных образований, компетенцию органов и должностных лиц публичной власти, права и свободы индивидов; деятельность, поведение участников конституционно-правовых отношений.
Объективную сторону конституционного правонарушения составляет, прежде всего, правотворческая деятельность государственных органов (должностных лиц), а также действия (бездействия) в сфере правоприменительной деятельности. Ее характеризуют не только действие (бездействие) в правотворческой (правоприменительной) сфере, но и результат правотворческой деятельности - нормативный акт, регулирующий избирательные правоотношения и нарушающий Конституцию.
Целями конституционно-правовой ответственности кандидатов и избирательных объединений как участников избирательного процесса являются обеспечение законности и защита избирательных прав граждан, нормативным основанием - нормы избирательного законодательства, фактическим основанием - консти?/p>