Особенности макроэкономической структуры Украины, пути её совершенства
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
осчетах, поскольку недостаточная надежность атомных электростанций привела к Чернобыльской катастрофе, а транспортировка кузбасского угля сопровождалась его крупными потерями и обходилась значительно дороже, чем добыча этого сырья на месте и Донецком бассейне. Все это существенно осложнило решение энергетической проблемы в Украине.
Развернулисъ поиски и разработки принципиально новых концепций и национальных программ энергообеспечения, как и России, так и в Украине н в других независимых государствах, сформировавшихся на базе бывших союзных республик. По сути, в 1993 г. впервые была сделана попытка создать такую концепцию совместными усилиями группы экспертов-энергетиков, деловых, политических, общественных и научных кругов США, Японии, России и Украины. Разработку осуществляли международный комитет под председательством вице-председателя Атлантического Совета США - Джона Е. Грея, а также группы координаторов и консультантов проекта от каждой из стран-участниц.
Директором проекта был председатель и ведущий научный сотрудник Атлантического Совета США Дональд Л. Гартин. Подготовленный проект документа под названием Базовая концепция энергетической политики России и Украины опубликован в специальном выпуске журнала по проблемам энергосбережения НАМ Украины н Института энергосбережения НАН Украины.
В проекте даны комментарии по экономическим и политическим аспектам рыночных реформирований в энергетическом секторе. Разработаны общие рекомендации для России и Украины в отношении энергетической политики с опорой на источники внутреннего и внешнего капита-ла и ннвестнцни. Особое ударение делается на правовые аспекты решения энергетической проблемы н защиты окружающей среды, на введение действенного законодательства в области их экономического регулирований согласно принципам Европейской Энергетической Хартии. Государство должно признать неотложность законодательного решения вопросов в отношении отечественных и иностранных инвесторов покрытия потребностей ТЭК страны в капитале, с привлечением, прежде всего, внутренних источников накоплений.
Для условий Украины определено, что на удовлетворение потребностей ее энергетического комплекса в капитале за период 1993 2005 гг. необходимо инвестировать 30 млрд. дол. В эти оценки не входят затраты на ликвидацию последствий Чернобыльской аварии.Разрабатывая прогноз энергетического баланса Украины на будущее, авторы проекта взяли за основу исходные показатели 1990 г., который был сравнительно благоприятным в отношении топливно-энергетического обеспечения. В этом базовом году Украина израсходовала огромный объем энергоресурсов, эквивалентный 476 млн. т угля, одновременно компенсировав дефицит в 246 млн. т усл. ед. импортом нефти и газа. На этом, довольно шатком, основании, без учета реального состояния угледобычи, был сделан слишком оптимистический, а точнее ошибочный, вывод о том, что Украина полностью обеспечивает себя углем> и нуждается лишь в "импортных поставках нефти и газа".
Ha самом же деле за минувшие 19901995 гг. объем добычи угля упал почти на половину и составил в 1995 г. только 83,6 млн. т, или на 31,6 млн. т меньше того, что прогнозировали на этот год авторы базовой концепции, и на 36,6 млн. т меньше, чем предусмотрено ими на 2005 и 2010 гг. При этом тенденция к дальнейшему спаду добычи угля, нефти и газа, а также производства электроэнергии сохраняется. Таким образом, прогнозные оценки энергетического баланса Украины оказались нереальными, а следовательно, и прогнозные объемы инвестиций в стабилизацию и развитие ТЭК Украинызаниженными.И это, вероятно, понимают и сами авторы концепции и прогноза. Судя по детальному анализу текста, они не рассчитывают на высокую достоверность такого прироста производства энергоносителей при определенных объемах инвестиционного капитала. Назвав его сумму в 30 млрд. дол., они тут же подчеркивают, что в ближайшие годы это количество капитала может возрасти до 100 млрд. дол, и более, исходя из интересов различных государств, с тем, чтобы можно было удерживать внутренний капитал, привлекать кредиты и иностранные инвестиции .
Базовая концепция предусматривает необходимость развития конкуренции на энергетических рынках, а также введения основательных законодательных актои в отношении регулирования инвестиционной, кредитной, ценовой и налоговой политики в сфере энергетики. Эти довольно полезные разработки могут быть применены с целью активизации национальной энергетической политики Украины, безусловно, с учетом ситуации и отрицательных тенденций, складывающихся а последнее время. Существенный спад потребления энергии п Украине вследствие обострения ее дефицита и падения покупательной способности ее потребителей дает основания признать справедливыми требования концепции сэкономить а 2000 г. 4050 % энергии против уровня ее потребления в 1990 г. Главное, чтобы такая экономии достигалась за счет энергосберегающих технологий, а не в ущерб производству и нормальной жизнедеятельности населения. Ориентировочные оценки сделаны на первоначальный этап реструктуризации развития и технологического обновления энергопро-нзводства. Действительные потребности украинского ТЭК в инвестициях для его кардинальной структурной и качественной перестройки должны быть значительно больше, если исходить из необходимости принципиально новых технологических решений в становлении и развитии современной системы поисков, добычи, производства и пот?/p>