Особенности макроэкономической структуры Украины, пути её совершенства
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
? мест, без чего осуществление ни одной программы развития не возможно.
Чтобы преодолеть остроту проблемы угольного топлива, нужно соответственно направить на это действие всего механизма финансово-кредитного, ценового, налогового и страхового регулирования, ввести жесткую систему научно обоснованного формирования и использования рентных прибылей. Горная рента (в частности в условиях Донецкого угольного бассейна) играет значительную роль в ценообразовании, в уровнях прибыльности шахт и вызывает объективную необходимость перераспределения ренты. Складываются соответствующие особенности и в формировании налоговой системы, фондов накопления и потребления. Группы шахт с нулевым или отрицательным показателем горной ренты могут добывать уголь только тогда, когда рыночные цены будут складываться на уровне полного покрытия нормативов производственных затрат (стоимости) и средней нормы прибыли для воспроизводства под рыночный спрос. Иначе эти шахты будут убыточны н неизбежно закроются. В то же время рентообразующие группы шахт, которые размещены на мощных угольных пластах и имеют новейшие технологии угледобычи, получают (кроме средней) сверхприбыль, которая служит реальным источником или пополнения государственного бюджета, или возможностей а отношении перераспределения рентных прибылей дли поддержки угледобывающих предприятии, которые являются бесприбыльными или убыточными, но без угля которых потребители не могут обходиться. Это именно тот вариант, когда углекомплекс выступает единой хозяйственной системой и имеет в своих руках все рычаги экономического и научно-технического механизмов регулирования. Речь идет о законодательном признании и системе общегосударственного экономического регулирования подсистемы обеспечения нормального функционирования угольного комплекса. В нем должны функционировать специфические для рентообраэующих сфер методы рыночного формирования цен, налоговой, кредитной и страховой политики, создания ПФГ, кредитных банков, страховых и холдинговых компаний и т. п.
Однако базировать долгосрочную энергетическую стратегию Украины только на угольном топливе было бы слишком рискованно и односторонне. Известно, что достаточно капиталоемкая и консервативная угольная промышленность требует купных инвестиций и времени для достижения санации и нужных темпов роста. Не случайно, что большинство исследователей склоняются к комплексному подходу с учетом возможностей использования различных энергоисточников. Здесь ни в коей мере нельзя бросаться из одной крайности в другую. В свое время почти вся электроэнергетика Украины базировалась на угле и мазуте, а за последние 15 лет прирост генерирующих мощностей почти полностью осуществлялся за счет атомной энергетики, доля которой доведена до трети общего производства электроэнергии. Ее производство на ТЭС с органическим топливом начало сокращаться. Идет отрицательный процесс интенсивного старения их основных фондов. По оценкам Министерства энергетики и электрификации Украины, до 2000 г. около 40% их основного оборудования отработает свой ресурс Поэтому реконструкция и модернизация тепловой энергетики (и прежде всегоугольных ТЭС) выступают главными направлениями энергетического развития, что вполне оправданно по критериям как экономических, так н технологических и экологических оценок. При этом есть возможность существенно расширить использование низкосортного топлива (в частностиотходов мокрого обогащения утля н высокозольных шлаков), а также ввести повые, экологически чистые технологии.
Между тем в основательном научном докладе Института экономики промышленности НАН Украины подчеркивается, что в связи с потерей на 58 лет номинальной производственной мощности угольных шахт, единственной альтернативой в энергообеспечении на ближайшие годы может быть только скорейший ввод трех энергоблоков на Запорожской, Ривненской и Хмельницкой АЭС>. Кроме того, авторы предлагают принять меры к ускорению начала строительства еще двух энергоблоков на Хмельницкой АЭС, которые будут необходимы для компенсации генерирующей мощности закрывающейся Чернобыльской АЭС. Если этого не сделать, то нужно будет дополнительно расходовать 57 млн. т угля (с увеличением до 66 млн. т в 2005 г. и до 6970 млн. т в 2010 г.),то есть направлять на указанные цели практически весь прирост добычи угля". Одновременно авторы доклада возлагают большие надежды на полное использование мощностей нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) Украины в связи со строительством Одесского терминала н появлением возможностей получать и перерабатывать давальческое сырье, а также иметь в уплату за его переработку определенное количество нефтепродуктов для выхода теплоэнергетики из кризиса. Хотя этот источник и выглядит сегодня несколько проблематично, все же сбрасывать его со счета нельзя. Однако нужно учитывать, что он также требует значительных инвестиций для реконструкции и внедрения новейших технологий НПЗ, развития соответствующей инфраструктуры и защиты окружающей среды.
Экспертные оценки геологов свидетельствуют, что на территории Украины далеко не исчерпаны возможности в отношении наращивания добычи газа (в частности шахтного метана в Донецком угольном бассейне, а также из газовых залежей Азово-Черноморского бассейна). На его украинском шельфе есть и залежи нефти. По свидетельству геологов, они есть и в других регионах Украины. Однако отсутствие денежных средств на научные и геологические поиск?/p>