Особенности заключения договора социального найма жилого помещения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?а г. Санкт-Петербурга о регистрации брака.
Отменяя решение суда первой инстанции и вынося по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Д. и удовлетворении встречного иска администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, президиум Санкт-Петербургского городского суда сослался на то, что Д. является гражданкой Украины, гражданства Российской Федерации не имеет. Принимая во внимание это обстоятельство, президиум пришел к выводу, что нормы действующего жилищного законодательства Российской Федерации не могут быть распространены на лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, поскольку не влекут для них возникновения либо прекращения прав и обязанностей по нормам Жилищного кодекса РФ.
Между тем, данный вывод суда надзорной инстанции противоречит ч. 3 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой положения настоящего Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом. Каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами РФ, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, которой руководствовался суд первой инстанции, не содержит. Не имеется ограничений в отношении признания лиц, не являющихся гражданами РФ, членами семьи нанимателя по договору социального найма и в других федеральных законах.
Следовательно, у суда надзорной инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для подобного вывода и соответственно для отмены решения суда первой инстанции.
Также Судебная коллегия считает необходимым указать и на следующее. Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения судом надзорной инстанции истребованного по надзорной жалобе администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга дела и вынесения президиумом постановления, Д. не являлась гражданкой Украины, поскольку согласно справке ОУФМС в Адмиралтейском районе г. Санкт-Петербурга 12 июля 2007 г. ею подано заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (л.д. 96) и оно принято к рассмотрению. Одним из условий обращения иностранных граждан с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, как в общем порядке, так и в упрощенном порядке, согласно статьям 13 и 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации является отказ от имеющегося у них иного гражданства. 2 ноября 2007 г. Д. выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Копия паспорта гражданина Российской Федерации приобщена Д. к надзорной жалобе, поданной в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Таким образом, обстоятельство, послужившее основанием для отмены президиумом решения суда первой инстанции, в настоящее время отсутствует.
Постановление суда надзорной инстанции не только существенно нарушает нормы материального права, но и процессуального права.
Так, в нарушение положений ст. 387 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ президиум Санкт-Петербургского городского суда, отменяя решение суда первой инстанции, не указал какие именно существенные нарушения норм материального или процессуального права были допущены судом первой инстанции, а в обоснование своего вывода о наличии оснований для удовлетворения встречного иска администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга не сослался ни на одну правовую норму.
Кроме того, президиумом были нарушены предусмотренные ст. 12 ГПК РФ принципы состязательности и равноправия сторон, а также связанный с ними принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), в соответствии с которым, в частности, возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска зависят от волеизъявления стороны (истца). Во встречном исковом заявлении администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга не содержалось такого основания для признания Д. не приобретшей права пользования жилым помещением и ее выселения со спорной жилой площади, как отсутствие у нее гражданства Российской Федерации (л.д. 28). Однако президиум, приняв на себя выполнение процессуальных функций стороны по делу - в данном случае администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, дополнил основания встречного иска указанным обстоятельством, исходя из доводов надзорной жалобы администрации, и именно с его учетом разрешил дело, отказав в иске Д. Тем самым президиум Санкт-Петербургского городского суда не обеспечил справедливое и беспристрастное разбирательство дела, как того требует ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом изложенного, постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 26 сентября 2007 г. нельзя признать законным. Оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что в соответствии со ст. 387 ГПК РФ является основанием для его отмены.
Руководствуясь статьями 387, 388 и 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 26 сентября 2007 г. отменить. Оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 октября 2006 г.
Приложение 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Московского городского суда
По делу № 44г-426/06
06 июля 2006 года г. Москва
Президиум Московского городского суда в составе:
Председателя Президиума Колышницыной Е.Н.
и членов Президиума: Паршина А.И.,