Особенности PR-продвижения политической элиты Краснодарского края в региональных изданиях
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
?ющего типа элиты. По существу, эта черта вытекает из предыдущих - наличия многочисленных формальных требований, назначения на должность высшим руководством, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации.
Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Ее отличают:
-открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;
-небольшое число формальных требований, институциональных фильтров;
-широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны;
-высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов;
-изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.
Эта система больше ценит выдающихся людей. Она открыта для молодых лидеров и нововведений. В то же время определенными недостатками ее использования являются относительно большая вероятность риска и непрофессионализма в политике, сравнительно слабая предсказуемость политики, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом. В целом же, антрепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни.
Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы - консенсус, гармония и преемственность. В то же время система гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных критериев отбора неформальными. Она порождает массовый конформизм и затрудняет исправление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту.
По способам рекрутирования можно выделить такие виды политических элит, как закрытые и открытые системы рекрутирования элиты. Закрытые системы рекрутирования элиты характерны для недемократических режимов, где они составляют так называемую номенклатуру. В таких системах существует бюрократическая иерархическая лестница или кастовость. Закрытые элиты характеризуются медленным обновлением руководства, а их члены с трудом приспосабливаются к изменяющейся обстановке. Для их деятельности характерен консерватизм форм и методов.
Демократическому обществу соответствует открытая система рекрутирования элиты, где представители любых общественных групп могут претендовать на лидирующие позиции, где избиратели страны осуществляют отбор в элиту, где немного формальных требований, чтобы занять руководящую должность и т. д. Открытость элит облегчает процесс обновления их лидеров и делает поведение их членов в новых непредсказуемых условиях более гибким. К тому же индивидуумы, первоначально находившиеся вне элит, проникая в нее, усваивают ее интересы и, таким образом, укрепляют ее власть. Можно сказать, что внутреннее обновление политических элит является необходимым механизмом их стабильности.
В результате на современном этапе в зависимости от экономической ресурсной базы сложилось 5 групп региональных политических элит, имеющих различные интересы и способы их отстаивания:
. Элиты регионов с развитой добывающей промышленностью, ориентированной на экспорт (Башкортостана, Татарстана, Саха-Якутии, Коми, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО, Красноярского края). Имеют контроль над высокоприбыльным природным сырьем (нефтью, газом, алмазами, лесом, рудами и т.д.). Благодаря природной ренте и экспорт-импортным операциям имеют прибыльный бюджет и являются донорами для федерации. Они заинтересованы в максимальной интеграции России в мировую экономику, в создании оффшорных и льготных налоговых зон, в снижении своих отчислений в федеральный бюджет.
. Элиты торгово-промышленных регионов, узлов коммуникаций страны (Москва и Санкт-Петербург; окна в мир - Приморский край; Архангельская, Мурманская, Камчатская области). Они активно вовлечены в мировую торговлю, транспортные и информационные связи. Заинтересованы в приоритетном развитии третичного сектора: финансов, торговли, сервиса, наукоемких производств. Элиты второй группы регионов не заинтересованы в ликвидации регулирующей роли центральной власти.
. Элиты промышленно развитых регионов с преобладанием перерабатывающих отраслей тяжелой, оборонной, наукоемкой промышленности (Свердловской, Пермской, Челябинской, Новосибирской, Томской, Самарской, Нижегородской областей, Удмуртии, Чувашии и т.д.). Испытали тяжелый кризис ресурсов в 1990-е годы, но ожили вследствие восстановительного роста индустрии 1999-2005 гг. Отраслевая неоднородность этой группы регионов делает их элиты разнообразными по стратегиям и ориентациям. Одни элиты выражают надежды на государственную опеку (Омская, Иркутская, Свердловская области), другие больше надеются на трансграничное сотрудничество со странами Запада (например, Карелия).
. Элиты аграрных и агропромышленных регионов (области Центрального Черноземья, Южного Урала и Забайкалья, Дона, Ставрополья, Нижнего Поволжья). Их конкурент