Организация трудовых отношений и системы мотивации персонала на примере ЗАО "УК "Старт"
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
енство прав представительных органов работников, и справедливо критикуется исследователями. Иные органы, не являющиеся профсоюзными организациями, кроме того, ограничены в масштабах своей деятельности, они могут представлять работников исключительно на уровне организации.
Следует также отметить, что трудовое законодательство не содержит норм, определяющих универсальную форму по передаче полномочий коллектива работников на представительство тому органу, который им был избран, в отличие от гражданского права, где эту роль играет доверенность. На практике на уровне отдельного работодателя чаще всего объем прав представительного органа определяет общее собрание или конференция работающих. Отсутствует в трудовом праве и свой особый механизм наделения полномочиями на представительство от имени работников.
Основанием возникновения коллективных прав работников являются факт их признания на национальном или международном уровне и соответствующая нормативно-правовая регламентация. С этого момента возникает возможность реализовать принадлежащие коллективу права. Реализация коллективных прав работников отражает специфику осуществляемых правовых предписаний, особенности правового положения представителей коллективов работников, а также степень активности поведения работников и их представителей в правореализационном процессе.
Деятельность по реализации коллективных прав включает в себя две стороны данного процесса: организационную и исполнительскую. Организация действий связана с определением сущности применяемого коллективного права, выбором конкретных представителей и направлений реализации коллективного права. Например, в целях реализации коллективного права на заключение коллективного договора можно пойти по пути действий представителей работников по продлению на определенный срок уже имеющегося коллективного договора с внесением в него необходимых изменений и дополнений или заключению его нового варианта. Исполнительская сторона, во-первых, показывает уровень активности работников и их представителей в претворении в жизнь тех или иных коллективных прав, а во-вторых, связана с необходимостью соблюдения определенных ограничений коллективных прав в интересах иных субъектов права, поскольку права наемных работников не абсолютны и не безграничны, в них выражена та мера свободы, которая позволяет совмещать ее со свободой других людей. Например, в соответствии со ст. ст.410, 412 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении предупредительной забастовки возглавляющий ее орган обязан обеспечить выполнение работниками в период забастовки минимума необходимых работ (услуг).
Следует отметить, что реализацию коллективных прав работников необходимо отличать от реализации норм права, в которых они закрепляются. Прежде всего, с понятием реализации прав не могут быть связаны обязывающие и запрещающие нормы права, отношение к этому процессу имеют только управомочивающие нормы, которые предоставляют субъекту прав, свобод и законных интересов возможность свободного выбора в отношении их реализации. Особенностью реализации коллективных прав является также то, что она связана с осуществлением целого комплекса правовых норм, различных отраслей права. И наконец, реализация коллективных прав и реализация норм права, закрепляющих эти права, отличаются по условиям, конкретным гарантиям и мерам по восстановлению нарушенных норм права и коллективных прав.
Восстановление нарушенной нормы права может состоять в отмене органом, принявшим ее, или вышестоящим органом первоначального решения. Для восстановления нарушенных коллективных прав необходимо принять решение, предусматривающее наказание, например штраф, запрет впредь совершать действия, нарушающие коллективные права со стороны работодателя или иных лиц. В качестве обоснования этого утверждения можно привести положения ст.5.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влекут наложение административного штрафа.
Итогом реализации коллективных прав работников должно стать правомерное достижение поставленных в юридических нормах целей. Например, деятельность профессиональных союзов или иных представляющих интересы работников органов можно раiенивать как правореализационную только в тех случаях, когда возникающие по их инициативе или с их участием правовые отношения не противоречат требованиям законности. Если профсоюз или иной представительный орган явился инициатором запрещенных законом действий (например, допустил полное или частичное нарушение порядка объявления или проведения забастовки), то реализация коллективных прав работников не достигла цели.
Трудно переоценить значение для реализации коллективных прав комплекса экономических, политических, идеологических и юридических гарантий, установленного государством. Особенно это важно в условиях экономического кризиса, затронувшего весь спектр прав работников. В качестве одного из последних примеров дополнительных юридических и экономических гарантий реализации коллективных прав работников н?/p>