Организация трудовых отношений и системы мотивации персонала на примере ЗАО "УК "Старт"
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
ажные отношения, как отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Уже само по себе обладание коллективными правами дает многие преимущества, к которым следует отнести, например, право на контроль за их реализацией. И в связи с этим представляет интерес вопрос о субъектах коллективных прав.
Следует отметить, что сообщество работников, прежде чем стать обладателем коллективных прав, должно отличаться не только общим местом работы, но и едиными целями, сплоченностью, управляемостью, динамичностью развития и другими качествами. И.С. Снигирева отмечала, например, необходимость обладания признаками организационного единства, прежде всего в рамках организации, ее структурных подразделений, т.е. это должен быть коллектив работников, связанных общностью интересов по месту работы.
Действующее трудовое законодательство, если речь идет о социальном партнерстве, в рамках которого возникают коллективные права, оперирует понятием "работники", но еще совсем недавно в нем широко употреблялось выражение "трудовой коллектив". Назвать эти термины тождественными нельзя, но они очень близки по своей сути. Несмотря на то что в современных нормативных актах по труду отсутствует даже упоминание о трудовом коллективе, многие исследователи справедливо iитают, что основные признаки коллективного субъекта, относящиеся к трудовому коллективу, применимы и в настоящее время. Так, С.Ю. Чуча отмечает, что трудовой коллектив как субъект трудового права исследован довольно подробно и обладает целым рядом характерных черт, к которым он относит: свободное объединение физических лиц, базирующееся на совместном труде и характеризующееся общностью интересов, а также формализованную систему организации работников, обусловленную структурой производства. М.В. и А.В. Лушниковы полагают, что понятие "работники организации" достаточно абстрактно, а коллективным субъектом трудового права является трудовой коллектив.
По мнению А.Ф. Нуртдиновой, сторонами коллективно-договорного процесса должны признаваться работодатели и представительные организации работников, поскольку коллектив работников не обладает признаками субъекта права и не может вступать в правоотношения. Действительно, коллектив работников представляет собой сложное, меняющееся и неоднородное сообщество людей, которому требуются представители для реализации коллективных прав. При этом формально работники законодательно не ограничены в количестве и видах представителей. Представлять интересы работников могут один или несколько профсоюзов или иной представительный орган работников, уполномоченный в установленном порядке. Полномочность представителей сторон закреплена в качестве одного из принципов социального партнерства. Чаще всего представляют интересы работников профсоюзы. Указание на необходимость наделения профсоюзов полномочиями на представительство содержится в п.1 ст.11 ФЗ РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Несмотря на то что профессиональные союзы накопили значительный опыт в представлении интересов работников, статистика свидетельствует о постоянном сокращении доли работников, являющихся членами профсоюзных организаций, - с 34% в 2008 г. до 30% в 2009 г. Треть членов профсоюзов и половина нечленов профсоюзов при этом утверждают, что их права никто не защищает. И та, и другая категории работников редко обращаются за защитой к другим представителям трудового коллектива.
Безусловно, в ситуации сокращения профсоюзного членства большое значение имел процесс ускоренной тотальной приватизации государственной собственности, сопровождавшийся сокращением работников и их переходом в частные структуры, где профсоюзных организаций не было. Сокращение членства в профсоюзах можно объяснить выходом из них тех, кто занялся индивидуальным предпринимательством, стал безработным, а также поглощением большого числа работников теневой экономикой.
Кроме того, одной из причин сокращения профсоюзного членства следует iитать целенаправленную деятельность работодателей, заинтересованных в разобщении работников. Примером может быть АО "Торговый дом ЦУМ", куда на работу все продавцы и кассиры поступили через девятнадцать кадровых агентств. В результате работники, занятые одинаковым трудом, заключили разные трудовые договоры, а их заработная плата при отсутствии профсоюзной организации существенно разнится.
Но проблемы, связанные с реализацией коллективных прав через профсоюзы, не ограничиваются уменьшающимся уровнем членства в них работников, они существуют также и при выборе работниками иного представительного органа: забастовочного комитета, производственного совета, инициативной группы, совета трудового коллектива и др. Затруднения вызываются тем, что законодатель установил не всегда объективно оправданные условия возможного отказа работников от профсоюзного представительства в пользу другого органа. Например, в соответствии со ст.31 ТК РФ только отсутствие у работодателя первичной профсоюзной организации или малочисленность ее состава позволяют работникам избрать иной представительный орган. Такое положение, когда явно прослеживается приоритет прав профсоюзов, затрудняет свободный выбор представительного органа для реализации коллективных прав работников, оно противоречит международной практике и прежде всего Конвенции МОТ N 135 "О представителях трудящихся" 1971 г., предусматривающей рав