Geum.ru

Методическое пособие

  • 41. Абиотические факторы среды и их влияние на живые организмы
    Экология

    Птицы и млекопитающие способны поддерживать достаточно постоянную температуру тела независимо от окружающей температуры. Этих животных называют гомойотермными. Гомойотермные животные относительно мало зависят от внешних источников тепла. Благодаря высокой интенсивности обмена у них вырабатывается достаточное количество тепла, которое может сохраняться. Поскольку эти животные существуют за счет внутренних источников тепла, в настоящее время их часто называют эндотермными. Такое разделение имеет несколько условный характер, так как многие организмы не являются абсолютно пойкилотермными или гомойотермными. Многие пресмыкающиеся, рыбы и насекомые (пчелы, бабочки, стрекозы) могут в течение определенного времени регулировать температуру тела, а млекопитающие при необычно низких температурах ослабляют или приостанавливают эндотермическую регуляцию температуры тела. Так, даже у таких "классических" гомойотермных животных, как млекопитающие, во время зимней спячки температура тела понижается. Несмотря на известную условность деления всех живущих на Земле организмов на эти две большие группы, оно показывает, что существует два стратегических варианта адаптации к условиям температуры среды.

  • 42. Абсолютные и относительные величины. Средние величины и показатели вариации
    Экономика

    Относительные величины (показатели) характеризуют количественное соотношение сравниваемых абсолютных величин. Их получают в результате сравнения двух показателей. Числитель отношения - сравниваемая величина, ее называют текущей или отчетной величиной, знаменатель отношения называют базой сравнения или основанием сравнения. Как правило, базу сравнения принимают равной 1, 100, 1000, 10000. Если основание равно 1, то относительная величина показывает, во сколько раз текущая величина больше базисной, или какую долю от базисной она составляет, и выражается в коэффициентах. Если база сравнения равна 100, то относительная величина выражена в процентах (%), если база сравнения равна 1000 - в промилле (0), 10000 - в продецимилле (%00).

  • 43. Авиационная безопасность
    Безопасность жизнедеятельности

    ГодВсего АНВВ том числе по видамДополнит, данныеВзр ВСЗхв Угн ВСпЗх пУг ВСДвр пДвНпдБлВС БлОбПрВС ПрОбДр. АНВ (Инц)Угрозык-во нарушителейпострадалоК-воВыявл. автор.убиторанено1234567891011121314151958 г.1121961 г.1121969 г.11311970 г.4221731973 г.4137431976 г.31231977 г.52361978 г.66211979 г.3372За22 г28622531071980 г.2221982 г.312921983 г.41313841984 г.2212111985 г.14111231986 г.201191251987 г.31130711988 г.5612536169191989 г.13131282831За10 лет28351526342502226За32 года31111372634210332331990 г.79/ -92312/ -- / -4654521991 г.66/ -7111420 / -2/ -1/ -4891411992 г.10514124641/415/ -2/ -456221993 г.92 I -771410 / -3/ -4/-66711111994 г.159/ 9271512/3010/ 346/ 2812321191281995 г.160/ 7077731/ -12/ 618/ 913015131996 г.169/ 152141/ -20/13210/ 20133820151997 г.175/ 22211113/-63/21012/ 1293211998 г.190/ 5961736/-100/54816/ 4862141999 г.229/11061-/3119/81218/29191282000 г.152/110912/-68/81919/29067171 полугодие 2001г.6512782910322За 12 лет166602346931944311049281611311918За 44 года197703483931944311041191 2032345151

  • 44. Австрійська імперія у першій половині ХІХ сторіччя
    История

    Представники австрійської ліберальної буржуазії, займаючи прогресивні позиції в питаннях соціальних і політичних реформ, вороже відносилися до національних рухів. Націоналізм пануючого німецького елементу, що народжувався, носив подвійний характер, поєднуючи загальноімперський патріотизм з елементами австро-німецького націоналізму, що ледве починав відділятися від загальнонімецької спільності, що вже з'являлися. Проте невирішеність німецького національного питання і та обставина, що Австрія продовжувала входити до складу Німецького союзу, серйозно утрудняли процес формування національної самосвідомості австрійських німців. Але вже в 30-х роках в ліберальних кругах висловлювалася думка, що у австрійських німців з рештою німців немає нічого спільного, окрім мови; у них різні вдачі, звичаї, відчуття, і тому помилково їх зараховувати до німців Німеччини. Своєрідним було їх положення і в етнонаціональній структурі імперії не лише тому, що вони складали меншість населення, але і тому, що німецькомовні жителі були розсіяні по всій території імперії. Окрім власне Австрії значне число їх жило на північно-західній околиці Чехії (Судети), на півдні Угорщини, у ряді районів Галіції, Трансільванії. Майже всюди вони складали значну частку міського населення. За приблизними даними, до середини століття населення імперії за національною ознакою розподілялося таким чином: німці - 7 917 тис., угорці - 5 419 тис., італійці - 5 042 тис., румуни - 2 640 тис., чехи - 4 053 тис., словаки - 1 722 тис., поляки - 2 183 тис., українці - 2 622 тис., хорвати і серби - 2 619 тис., словенці - 1 081 тис.

  • 45. Автоматизация технологических процессов и производств
    Компьютеры, программирование

    В общем случае невозможно применением только одного метода резервирования добиться высокой надежности автоматической системы. Высокая надежность системы может быть обеспечена только в результате комбинированного применения методов резервирования. Одним из направлений создания высоконадежных автоматических систем на основе комбинированных методов резервирования является применение самонастраивающихся и самоорганизующихся систем. При помощи постоянного резервирования можно обеспечить функционирование системы с вероятностью, весьма близкой к единице. Однако при отказах резервных элементов в значительной степени могут измениться выходные параметры, при этом отклонения параметров могут быть такими, что, несмотря на отсутствие отказа системы, она не удовлетворяет предъявляемым требованиям. Комбинированное применение постоянного резервирования и метода самонастройки параметров при отказе резервных элементов позволяет избежать недостатков, присущих только постоянному резервированию. Еще большие возможности повышения надежности могут представиться в результате применения самоорганизующихся систем, в которых при отказах отдельных элементов или изменении внешних условий изменяется структура системы, перераспределяются функции между ее отдельными элементами.

  • 46. Автоматизация трансформации отчетности из РСБУ в МСФО
    Менеджмент

    Для метода трансляции проводок (записей) первичными являются данные, зафиксированные в регистрах, составленных по российским правилам. На их основе программа по таблицам соответствия производит перевод (трансляцию) записей из одного учетного стандарта в иной или иные учетные стандарты. Соответственно, для каждого стандарта должен быть предусмотрен свой План счетов, свои учетные регистры и таблицы соответствия счетов, принадлежащих разным Планам счетов. Программа автоматически производит перевод (трансляцию) записей из исходного учетного регистра в записи, принадлежащие иному Плану счетов, в соответствующие ему регистры учета. Соответственно, при использовании метода трансляции проводок программа, так же как и в методе параллельного учета, должна поддерживать несколько планов счетов, учетных регистров. Отличие состоит в том, что проводки (записи) в дополнительный регистр учета, например, для учета по правилам МСФО, попадают не сразу в момент ввода хозяйственной операции, а лишь при выполнении регламентной операции трансляции проводок. Пересчет сумм операций по соответствующим курсам также осуществляется в процессе трансляции. Проблема состоит в том, что в МСФО имеются операции, для которых нет аналогов в российском учете. Эти операции не могут быть получены непосредственно механизмом трансляции, поскольку для него нет необходимого исходного материала. В связи с этим потребуется ввод дополнительных записей, устраняющих эти различия. Этот ввод, в зависимости от особенностей программы, может быть выполнен с использованием различных механизмов: специализированных документов, бухгалтерских справок, типовых операций, ручных операций или их сочетания. После выполнения указанных операций в конце отчетного периода выполняются процедуры закрытия счетов и формируется отчетность. Финальная часть, связанная с формированием отчетности, аналогична предыдущему методу. На основании записей, представленных в регистре учета по МСФО, программа формирует комплект отчетности, примечаний в соответствующем стандарте. Для данного метода характерно, что первичным является учет по российским стандартам. В течение отчетного периода (периодов) учетные данные отражаются в регистрах учета по РСБУ. В конце отчетного периода записи, сформированные в соответствии с РСБУ, переводятся в записи, соответствующие правилам МСФО. После этого по записям из регистров МСФО выполняются регламентные операции по закрытию счетов и формированию финансовых результатов. На основании этой информации формируется итоговая финансовая отчетность.

  • 47. Автомобильные дизельные топлива
    Транспорт, логистика

    Контрольные вопросы к лекции № 5:

    1. Какие эксплуатационные требования предъявляются к дизельным топливам?
    2. Какие свойства и параметры ДТ влияют на подачу его в цилиндры двигателя?
    3. Какие свойства и параметры ДТ влияют на смесеобразование ТВ-смеси в цилиндрах дизельного двигателя?
    4. Как оценивается самовоспламеняемость дизельного топлива?
    5. Какими показателями дизельного топлива определяется нормальная, «жесткая» и «мягкая» работы дизельного двигателя?
    6. Что такое цетановое число, что оно характеризует для летних, зимних и арктических марок топлив?
    7. Способы повышения цетанового числа?
    8. Какие свойства дизельных топлив влияют на образование отложений в двигателе?
    9. Какие методы получения дизельного топлива позволяют увеличить его ресурсы?
    10. От чего зависят коррозионные свойства дизельного топлива?
    11. Что определяет испаряемость дизельных топлив?
    12. Что показывают температуры помутнения и застывания дизельного топлива?
    13. Какой эксплуатационный показатель дизельного топлива определяет его бесперебойную подачу из баков к двигателю при низкой температуре воздуха?
    14. Какой вред дизельному двигателю наносит вода, находящаяся в топливе?
    15. Почему фракционный состав дизельного топлива не регламентируется по температуре 10%-ного выкипания, а регламентируется только по температуре 50%-ного и 96%-ного выкипания?
  • 48. Автомобильные эксплуатационные материалы
    Транспорт, логистика
  • 49. Агропромышленный комплекс Республики Беларусь
    Экономика

    2.Свременная рыночная экономика основана на системе следующих принципов:

    1. Экономическая само определенность личности означает право каждого человека на улучшение своей жизни.
    2. Право быть собственником всех видов собственности наличие максимального числа собственников является условием социальной стабильности общества.
    3. равенство экономических прав юридических и физических лиц на ведение хозяйственной деятельности такое равенство обеспечивает открытость экономики ее многосекторность и конкуренцию.
    4. Экономическая свобода товаропроизводителя выражена в его праве на самостоятельное определение объема производства, структуры производства, объема реализации продукции, выбора партнеров.
    5. Свободное ценообразование при котором административное назначение цен только внерыночных секторах экономики.
    6. Наличие рынков труда, товаров и капиталов.
    7. Государственное регулирование рыночной экономикой.
    8. Наличие системы социальной защиты включает 3-и главных направления: 1) регулирование доходов хозяйствующих субъектов по средствам их налогового перераспределения. 2) гарантия заработной платы работникам с помощью законодательно утвержденной минимальной заработной плате.3)защита уровня жизни путем индексации.
  • 50. Адаптация в нелинейных динамических системах
    Компьютеры, программирование
  • 51. Адвокатура России: прошлое и настоящее
    Юриспруденция, право, государство

    Список специальной научной литературы

    1. Адвокатура (Сборник законодательных актов и нормативных документов).М., 1998.
    2. Адвокатура в СССР.М., 1971.
    3. Адвокатура и современность. М., 1987
    4. Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М., 1995.
    5. Барымов А.А. Защита по уголовным делам. Характеристика взглядов на задачи адвокатуры в уголовном процессе. Оттиск из "Юридического вестника" за 1878-1879 гг.
    6. Бутин М.Д. Сибирь, ее дореформенные суды и условия ведения торговых и промышленных дел до сооружения Сибирской железной дороги. СПб., 1900.
    7. Варфоломеева Т.В., Русанов Б.В. Советская адвокатура: задачи и формы деятельности. Киев, 1983.
    8. Василевский В.И. Забайкальская белая государственность. - Чита, 2000.
    9. Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969.
    10. Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1905.
    11. Гинзбург Г.А., Поляк А.Г., Самсонов В.А. Советский адвокат. М., 1968.
    12. Гордиенко В.А. Из истории народного суда ДВР // Проблемы краеведения. Вып.4. Чита, 1970.
    13. Джанишев Г.А. Основы судебной реформы. - М., 1891.
    14. Джанишев Г.А. Из эпохи великих реформ. - М., 1894.
    15. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
    16. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг.: историко-правовое исследование. М., 1983.
    17. История русской адвокатуры. М., 1997.
    18. Карабчевский Н.П. Около правосудия. СПб., 1908.
    19. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.
    20. Лобанов В. Старая Чита. Чита, 2001.
    21. Организация и деятельность адвокатуры в России. Сост.В.М. Ануфриев, С.Н. Гаврилов. М., 2001.
    22. О судебной реформе в Сибири. // Приамурские ведомости. Хабаровск, 1896 г. № 142, 143.145.
    23. Петрухин И.Л. Вам нужен адвокат… М., 1993.
    24. По поводу ревизии судебных мест в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 23.
    25. Правительственное сообщение о судебных преобразованиях в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 12.
    26. Представительство защиты в гражданском и уголовном процессах в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 25.
    27. Рогов В.А. История государства и права России IX - XX вв.М., 1995.
    28. Российское законодательство Х-ХХ вв. Под общ. ред.О.И. Чистякова, в 9 томах. - Т.8. Судебная реформа. Ответ. ред. Б.В. Виленский. М., 1991.
    29. Сибирские надежды и опасения. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 14.
    30. Смолярчук В.И. Гиганты и чародеи слова. М., 1984.
    31. Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М., 1989.
    32. Титов А.А. Реформы Александра II и их судьба. М., 1910.
    33. Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы 1866 - 1904 гг. Тула, 2000.
    34. Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866 - 1895).М., 1979.
    35. Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987.
    36. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1902 г.
    37. Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство: Происхождение и развитие советской адвокатуры, 1917 - 1939.М., 1993.
    38. Хачатуров Р.Л. К вопросу о восстановлении советского судебного аппарата в Восточной Сибири 1920. // Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969.
    39. Хачатуров Р.Л. Из истории создания советского судебного аппарата в Восточной Сибири. // Проблемы краеведения: Вып.7. Чита, 1972.
    40. Шахерова С.Л. Дореволюционная адвокатура Восточной Сибири (1885 - 1917 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2001.
    41. Юрисдикция в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 9.
    42. Эффект. Чита, 1999 г. № 283, 286, 288; 2000 г. № 326; 2002 г. № 415.
  • 52. Административная деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняем...
    Разное

     

    1. Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 15.04.2006 г.)
    2. Постановление Правительства РФ №726 от 2.10.2002 г. «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста». // СЗ РФ. 2001 г. №40
    3. Постановление Правительства от 15 октября 2003 г. № 627 « Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (в ред. от 01.02.2005 г.)
    4. Приказ МВД России № 140 ДСП от 7 марта 2006 года «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
    5. Административная деятельность ОВД: Учебник/под ред. В.П. Сальникова. В 2ч.Ч.1. М.: ЦОКР МВД России, 2005.
  • 53. Административное право
    Юриспруденция, право, государство

    Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

  • 54. Административное право Украины
    Юриспруденция, право, государство

    В ходе определения содержания и направлений функционирования органов исполнительной власти Президент Украины:

    1. представляет Украину в международных отношениях, осуществляет руководство ее внешнеэкономической деятельностью, ведет переговоры и заключает международные договоры;
    2. возглавляет Раду национальной безопасности и обороны Украины;
    3. пользуется правом законодательной инициативы;
    4. обращается с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении страны;
    5. подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины;
    6. издает Указы и распоряжения, которые являются обязательными на территории страны;
    7. отменяет акты Кабинета Министров Украины и акты Совета Министров Автономной Республики Крым;
    8. является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины;
    9. осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства;
    10. принимает в соответствии с законом решения об общей либо частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, или угрозы государственной независимости Украины;
    11. принимает решения о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины;
    12. присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и другие высшие звания и классные чины;
    13. награждает государственными наградами; устанавливает президентские отличия и награждает ими. С целью обеспечения законности в сфере государственного управления Президент Украины:
    14. назначает всеукраинский референдум относительно изменений Конституции Украины согласно ст. 156 КУ;
    15. провозглашает всеукраинский референдум согласно всенародной инициативе;
    16. назначает внеочередные выборы Верховной Рады Украины в сроки, установленные Конституцией;
    17. приостанавливает полномочия Верховной Рады Украины, если на протяжении тридцати дней очередной сессии пленарные заседания не могут быть начаты;
    18. назначает, с согласия Верховнойй Рады Украины Генерального прокурора Украины на должность и увольняет его с должности;
    19. осуществляет контрольные полномочия как лицо, которое возглавляет Раду национальной безопасности и обороны Украины;
    20. отменяет акты Кабинета Министров Украины и акты Советами инист ров Автономной Республики Крым;
    21. пользуется правом вето относительно принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение в Верховную Раду;
    22. формирует общие суды в установленном законом порядке;
    23. назначает одну треть состава Конституционного суда Украины.
  • 55. Административные наказания и порядок их назначения
    Разное

    1. Административное наказание - это форма государственного реагирования на правонарушение. Выражается в определенном наказании виновного лица. Основанием назначения административного наказания является административный проступок.

    1. Административные наказания выражаются, как правило, либо в моральном, либо материальном воздействии на правонарушителя. Некоторые административные наказания сочетают в себе одновременно и моральное осуждение, и материальное воздействие, и временное ограничение прав нарушителя (например, административный арест, лишение специальных прав, исправительные работы и др.).
    2. Назначением административного наказания выражается официальное осуждение действий правонарушителя, и создаются различные неблагоприятные для него последствия - морального характера, денежного и имущественного порядка, обращенные на личность нарушителя или его имущество.
    3. Административные наказания являются основной и наиболее многочисленной группой мер воздействия на правонарушителей. В целом за год по России административные наказания налагаются на 75 млн. человек.
    4. Административные наказания налагаются в особом процессуальном порядке - в ходе производства по делам об административных правонарушениях.
    5. По степени принуждения, карательного насильственного воздействия административные наказания стоят на втором месте после уголовных наказаний.
    6. Административные наказания налагаются как на физических, так и на юридических лиц.
  • 56. Административные правонарушения и административные наказания
    Разное

    Рассмотренные в данной лекции вопросы имеют первостепенное значение для уяснения содержания и форм административно-юрисдикционной деятельности, в том числе и органов внутренних дел, органов милиции. Представление о сущности и порядке реализации административной ответственности создает основу для изучения таких важных вопросов как понятие, виды и порядок наложения административных наказаний; как содержание, структура и особенности административного процесса в целом и отдельных видов производства, в частности, производства по делам об административных правонарушениях. В то же время, практическая правоприменительная деятельность, протекающая в форме администартивно-юрисдикционного процесса и имеющая своей активной стадией квалификацию правонарушения, требует знаний об основных общих признаках административных проступков, знания отличий проступка от преступления. Но прежде всего практическое значение имеет представление о составе административного проступка, о качественном отличии составляющих его элементов, поскольку квалификация административного проступка собственно и представляет собой процесс сопоставления всех наиболее существенных признаков антиобщественного деяния с теми признаками, качествами данного поступка, списанного и зафиксированного в диспозиции норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и иных нормативных актов. Дальнейшее изучение административного права в пределах раздела “Административная юрисдикция” дает слушателям знание по этим и иным вопросам административной практики, что позволит в будущем профессионально исполнять обязанности сотрудника различных служб ОВД и милиции.

  • 57. Административный процесс
    Разное

    3. Административный процесс имеет свое юридическое содержание, цель и результат. Юридическое содержание административного процесса состоит в том, что он является деятельностью по разрешению административных юридических дел. Юридическое дело вопрос, проблема, ситуация возможность разрешения которой связана с использованием юридических средств, прежде всего норм права. Административное дело следует понимать как возникающий в сфере публичного управления вопрос, связанный с применением, административно-правовых норм в предусмотренной нормативными актами процессуальной форме. Назначение административных дел состоит в обеспечении применения норм не только материального и процессуального административного права, но и других материальных отраслей. Результатами разрешения административных дел могут быть как индивидуальные правовые акты, с помощью которых административно-правовые нормы применяются к конкретным лицам, так и подзаконные нормативные акты к органам исполнительной власти. Нет противоречия в том, что процесс правоприменения норм административного материального и процессуального права совмещаются в одном административном деле с принятием подзаконного нормативного акта, то есть административным правотворчеством. Процедуры принятия нормативных актов органов управления урегулирован нормами административно-процессуального права, которые и применяются для организации разрешения данного административного дела. Очень часто нормотворческие административные дела заканчиваются помимо принятия нормативного акта, принятием так называемого «смешанного» акта, содержащего и индивидуальные предписания и нормы административного либо административно-процессуального права, например, наставление (устав, инструкция) и приказ и о его утверждение, о порядке введения в действие, исполнения и контроля. В этом выражается сложная исполнительно распорядительная природа публичного управления и исполнительной власти. Безусловно, не следует забывать и о «фактической» цели административных дел достижение какого либо блага для участников правоотношений: разрешение спора, наказание правонарушителя, возможность воспользоваться субъективным правом и т.п.

  • 58. Адміністративна відповідальність в Україні
    Юриспруденция, право, государство

    При накладенні стягнення обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, враховуються лише за умови, що вони перебувають за межами складу правопорушення, тобто не є його складовою частиною. Так, вчинення, наприклад, дрібного хуліганства в стані спяніння обтяжує відповідальність порушника, керування ж транспортним засобом в стані спяніння не обтяжує, тому що ця ознака безпосередньо входить до складу правопорушення (ст.130 КпАП). До загальних належать також правила накладення адміністративних стягнень за вчинення кількох правопорушень. В ст.36 КпАП визначено, що в разі вчинення однією особою двох або більше адміністративних правопорушень стягнення накладається за кожен проступок окремо. Такий порядок застосування стягнень зумовлений тим, що справи про адміністративні правопорушення однієї і тієї ж особи вирішують частіш за все різні державні органи (посадові особи) в межах своєї підвідомчості. Наприклад, громадянин, перебуваючи в пяному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, порушив тишу в громадському місці. За перше правопорушення стягнення застосовує начальник (заступник начальника) органу внутрішніх справ, а за друге - адміністративна комісія. Ситуація змінюється, якщо справи про кілька адміністративних проступків розглядає один орган (посадова особа). В таких випадках накладається одне основне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. При цьому до основного стягнення може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. Так, при одночасному розгляді справ про незаконну торговельну діяльність і злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі працівника міліції, вчинених однією особою, суддя районного (міського) суду може застосувати адміністративний арешт на строк до пятнадцяти діб з конфіскацією товарів і виручених грошей. У випадку заподіяння адміністративним правопорушенням майнової шкоди громадянинові, підприємству, установі або організації при накладенні адміністративного стягнення одночасно може бути вирішено питання про її відшкодування. Тим самим спрощено порядок стягнення очевидної і незначної шкоди. Разом з тим вирішення цього питання залежить від ряду обставин. Перш за все, заподіяну шкоду, крім суду, мають право стягнути лише деякі, визначені в ст.40 КпАП, органи - адміністративна комісія і виконком селищної або сільської ради. Розмір шкоди, що стягується зазначеними органами, не може перевищувати двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Суддя районного (міського) суду може стягнути будь-яку шкоду, незалежно від її розміру. Якщо шкоду заподіяно неповнолітнім, який досяг шістнадцятирічного віку і має самостійний заробіток, а розмір шкоди не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, суддя має право покласти на нього відшкодування заподіяної шкоди або зобовязати усунути її своєю працею. При вирішенні питання про відшкодування шкоди повинна бути встановлена вина правопорушника в її заподіянні і причинний звязок між нею та протиправним діянням. Вирішення питання про відшкодування шкоди - право, а не обовязок уповноваженого на те органу, він може це питання взагалі не розглядати. Виходячи із змісту ст.40 КпАП, стягнути шкоду можна лише тоді, коли розгляд справи завершується накладенням адміністративного стягнення. Якщо ж виноситься постанова про закриття справи, питання про відшкодування шкоди не вирішується. Не може бути стягнено під час розгляду справи про адміністративне правопорушення також шкоду, заподіяну порушником при виконанні трудових (службових) обовязків. Це пояснюється особливостями майнової відповідальності юридичних осіб. Відповідно до ст.441 Цивільного кодексу України організація зобовязана відшкодувати шкоду, заподіяну з вини її працівників під час виконанні ними своїх трудових (службових) обовязків. Таким чином, в адміністративному провадженні шкоду може бути стягнено лише в разі розгляду справ про адміністративні правопорушення, вчинені громадянами не під час виконання трудових обовязків. В усіх інших випадках, тобто якщо справу розглядає не зазначений в ст.40 КпАП орган або посадова особа (наприклад, начальник відділу внутрішніх справ, посадові особи державних інспекцій тощо), питання про відшкодування шкоди уповноваженим на те органом не розглядалося, розмір шкоди перевищує 2 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (а для неповнолітніх - один), шкоду заподіяно правопорушником під час виконання трудових обовязків, після розгляду справи не було накладено адміністративне стягнення - питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства. Для забезпечення законності застосування заходів впливу за адміністративні правопорушення дуже важливе чітке регулювання різних строків: давності притягнення до адміністративної відповідальності, погашення адміністративних стягнень, а також порядку обчислення строків стягнення. Обчислення строків адміністративного стягнення, як визначено в ст.37 КпАП, залежить від його виду. Так, строк адміністративного арешту обчислюється добами, виправних робіт - місяцями або днями, позбавлення спеціального права - роками, місяцями або днями. Перебіг строку адміністративного стягнення починається в той день (якщо він обчислюється місяцями і роками) або годину (якщо він обчислюється добами), в який винесено постанову про накладення стягнення. Під роком і місцем розуміються календарний рік і календарний місяць (незалежно від того, скільки днів в даному році або місяці). В разі обчислення строків роками або місяцями строк спливає відповідного числа місяця, з якого обчислюється адміністративне стягнення. Якщо місяць не має відповідного числа, строк закінчується останньої доби цього місяця. У випадках обчислення строків добами строк спливає останньої доби о тій годині, о якій було винесено постанову. В ст.38 КпАП встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень. В цих випадках, згідно з п.7 ст.247 КпАП не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате підлягає закриттю. За загальним правилом адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, ніж через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення. Таким чином, для більшості правопорушень точкою відліку строку давності притягнення до адміністративної відповідальності є день вчинення правопорушення. При цьому день вчинення правопорушення в 2-місячний строк не включається. Строк спливає о 24 годині останньої доби другого місяця. При триваючому правопорушенні початок перебігу давнісного строку визначається по-іншому. Точкою відліку тут є момент виявлення проступку. Це пояснюється характером триваючих правопорушень. Вони вчиняються протягом більш-менш тривалого часу, характеризуються безперервним здійсненням єдиного діяння. До них може бути віднесено, наприклад, ухилення від прибуття за викликом в прокуратуру, зберігання наркотичних засобів в невеликих розмірах, проживання без паспорта тощо. На практиці можливі випадки, коли по факту правопорушення спочатку ставиться питання про порушення кримінальної справи, але згодом приймається рішення про відмову в її порушенні або про закриття вже порушеної кримінальної справи. Якщо в діях правопорушника є ознаки адміністративного проступку, стягнення може бути накладено не пізніше, ніж через місяць з дня прийняття такого рішення (ч.2 ст.38 КпАП). Скорочений строк при цьому починає спливати з моменту прийняття постанови про відмову в порушенні або про закриття кримінальної справи.

  • 59. Адміністративне право України
    Юриспруденция, право, государство

    Узагальнюючи можна сказати, що створена на основі Конституції України і ЗУ Про державну службу система державної служби ґрунтується на теоретичних розробках радянських і сучасних вітчизняних учених, а також світовому досвіді в даній сфері. Проте, з урахуванням орієнтації на кардинальне реформування системи державного управління в Україні, розробки Концепції адміністративної реформи, теоретичного осмислення накопиченого досвіду реформу державної служби в Україні необхідно продовжувати. Основною її соціально політичною метою є утворення кількісно невеликого корпуса професійних службовців, спроможного ефективно здійснювати державну владу і управління, не порушуючи прав і свобод людини і громадянина, усіх субєктів права. При цьому особлива увага при створенні дійсно професійної. високоефективної, стабільної й авторитетної державної служби необхідно приділити рішенню комплексу питань по правовому забезпеченню державної служби з акцентом на рішення статусних проблем, повязаних із визначенням правового положення державного службовця і його посади. Законодавче визначення статусу державних службовців, встановлення і реалізація гарантій цього статусу повинна включати забезпечення цілісності, системності, повноти і стабільності правового і соціального стану державних службовців. Необхідно змінити систему оплати праці державних службовців із метою забезпечення конкурентноздатності державної служби на ринку праці. Повинний бути максимально обєкти візований механізм службової карєри, забезпечене просування по службі і матеріальній зацікавленості державних службовців на підставі їх особистих заслуг.

  • 60. Адольф Гитлер. Политическая биография (Adolf Hitler)
    Иностранные языки