Geum.ru

Курсовой проект

  • 9681. Конституционное право России
    Разное

    Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ çàêðåïëÿþò ôîðìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê ãîñóäàðñòâà, óñòàíàâëèâàþò èñòî÷íèê ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ñïîñîáû îñóùåñòâëåíèÿ íàðîäîâëàñòèÿ, îïðåäåëÿþò ïðîñòðàíñòâåííûå ïðåäåëû äåéñòâèÿ ñóâåðåíèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ôîðìóëèðóþòñÿ òàêæå ïðèíöèïû ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè, çàêðåïëÿåòñÿ ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ è óñòàíàâëèâàåòñÿ êðóã îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñîáî âûäåëÿåòñÿ ñò. 7, ñîãëàñíî êîòîðîé ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà âîçâîäèòñÿ â ðàíã êîíñòèòóöèîííîé îñíîâû, ãàðàíòèðóþùåé îáåñïå÷åíèå äîñòîéíîé æèçíè è ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ êàæäîãî ðîññèÿíèíà íåçàâèñèìî îò åãî ðîäà çàíÿòèé è äåÿòåëüíîñòè.

  • 9682. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и юридическая наука
    Юриспруденция, право, государство

    № п/пПонятиеОпределение1Конституцияосновной закон (система законов), обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношений государства и личности, организации и деятельности системы государственных органов и органов местного самоуправления2Предмет конституционного праваобщественные отношения, регулируемые конституционным правом3Наука конституционного праваотрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими4Конституционно-правовые институтысовокупности конституционно-правовых норм, регулирующие относительно самостоятельные блоки общественных отношений5Система конституционного прававнутреннее строение отрасли, ее структура, определяемая дифференциацией и интеграцией конституционно-правовых норм6Источники конституционного праваформа, в которой существуют, выражаются правовые нормы 7Конституционный стройсистема правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и прежде всего демократической конституции8Гражданство РФустойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей9Властьвозможность распоряжаться или управлять кем-либо и чем-либо, подчинять своей воле других10Правовое государствогосударство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и институтов верховенство права, разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушений их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением

  • 9683. Конституционное право Украины как отрасль права
    Юриспруденция, право, государство

    Термин «конституционное право» имеет три значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституции, законах, указах президента и т. д. Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права. Как учебная дисциплина предмет преподавания в высшей школе. Свое название конституционное право получило от особого юридического документа Конституции, которую официально называют Основным законом. Однако конституционное право не сводится к конституции, а включает множество правовых актов. В отличие от других отраслей права, каждая из которых имеет свой объект регулирования (имущественные и некоторые неимущественные отношения в гражданском праве, трудовые отношения в трудовом), правовые акты, относящиеся к конституционному праву, регулируют, прежде всего, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общества, государства, коллектива, личности. Эти акты в своей совокупности распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. Конституционное право ведущая отрасль права Украины. Она, как и другие, с одной стороны, представляет собой совокупность правовых норм, которые имеют внутреннее единство, общие признаки, а с другой отличается от других отраслей права. Большая Советская Энциклопедия определяет конституционное право как термин, используемый в юридической и политической литературе для обозначения отрасли права, регулирующей отношения, которые закрепляются конституцией и нормативными актами в её исполнение. Так же распространен термин государственное право. Государственное право в каждой стране является основной, главной отраслью национальной системы права. Как и всякая другая отрасль права, оно представляет собой совокупность юридических норм, выражающих волю либо правящих политических элит, либо определенных социальных групп общества. Конституционное право закрепляет основные принципы о народном суверенитете, верховенстве парламента, равенстве всех перед законом, господстве права и т.д. Конституционное право закрепляет также механизмы политической власти, ее организацию и формы осуществления. При этом главной идеей, положенной в основу организации власти, является принцип разделения властей. Конституционное право есть основная отрасль права страны, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих экономическую основу общества, форму правления и форму государственного устройства, определяющих организацию, компетенцию и порядок деятельности высших и местных органов государственной власти и управления, права и обязанности граждан и подданных, избирательное право и избирательную систему. Назначение: конституционное право закрепляет государственно-территориальную организацию власти, максимально соответствующую конкретным историческим условиям развития данной страны, определяет основы других ее отраслей - административного, финансового, уголовного, гражданского и т.д. Подразделение конституционного права на отдельные институты определяет систему курса государственного права.

  • 9684. Конституционное право Франции
    Юриспруденция, право, государство

    Конституционный совет Франции осуществляет только превентивный контроль за соответствием законопроектов и закон предложений Конституции. В случае получения соответствующего обращения от официальных лиц, наделенных правом принесения протеста в Конституционный совет, последний должен вынести свое решение в течение одного месяца. Правительство может объявить о необходимости экстренного вынесения решения, и тогда срок рассмотрения сокращаются до 8 дней. Если законопроекты или законопредложения признаны противоречащими Конституции, они не могут быть вотированы, в качестве закона, обнародованы и введены в действие. Решение, вынесенное в этом случае Конституционным советом, является окончательным и обжалованию не подлежит. Оно обязательно для всех государственных властей, административных и судебных органов. (если запрос направлен Президентом Республики относительна (закона, вотированного Парламентом, то течение срока промульгации закона приостанавливается вплоть до вынесения решения Конституционным советом. Автоматически передаются на рассмотрение Конституционного совета, независимо от того, имеет место обжалование или нет, такие акты, как регламенты палат и все органические законы, то есть такие законы, которые принимаются на основе прямого уполномочия Конституции и в развитие конституционных постановлений. Практика работы Конституционного совета показала, что он проявляет определенную активность и в связи с такой специфической деятельностью, как ратификация международных договоров и соглашений. В частности, в этот орган может поступить запрос о том, соответствует ли международный договор или международное соглашение Конституций. В том случае, если Конституционный совет признает наличие расхождения или несовместимости, закон, уполномочивающий ратифицировать международный договор, может быть принят только после внесения изменения в Конституцию. В связи с рассмотрением таких вопросов Конституционный совет вправе высказать также определенные соображения по поводу условий принятия и осуществления международных обязательств. Ни Конституция, ми законодательство прямо подобное полномочие не оговаривают. Больше того, из текста Конституции видно, что при принятии закона о ратификации Парламентом, внесение каких-либо оговорок запрещено. Однако Конституционный совет правомочен снабжать свое решение о конституционности или неконституционности международного договора определенными разъяснениями и комментариями, приобретающими иногда характер оговорки.

  • 9685. Конституционное право: адвокатура и прокуратура
    Разное

    Юридические консультации организуются в районах и городах президиумом коллегии адвокатов по согласованию с краевой, областной и соответствующей местной администрацией. Во главе юридической консультации и находится назначаемый президиумом заведующий, который: организует работу консультации; заключает соглашения с гражданами об оказании юридической помощи и договоры с организациями на юридическое обслуживание; распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации, персональных обращений граждан; осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты труда адвокатов, за качеством их работы; обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннего распорядка; рассматривает жалобы на действия адвокатов и ставит перед президиумом вопрос о привлечении последних к дисциплинарной ответственности или об отчислении из коллегии; проводит мероприятия по повышению квалификации адвокатов и стажеров; организует участие адвокатов в работе по профилактике правонарушений и пропаганде правовых знаний; распоряжается средствами юридической консультации в соответствии со сметой; принимает на работу и увольняет с нее работников технического персонала консультации; ведет статистическую и финансовую отчетность. Юридическая консультация как официальный орган коллегии адвокатов имеет право на запрос различных справок, характеристик, бумаг по делам, которые ведут адвокаты консультаций. Различные должностные лица и организации по требованию консультации обязаны представить необходимые материалы. Коллегии адвокатов обеспечиваются собственными финансовыми средствами, которые образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями от оплаты за оказание юридической помощи. Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов, но не может превышать 30% сумм, поступающих в юридические консультации. Расходование средств коллегии производится в соответствии с утвержденной сметой. Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются коллегиями в соответствии с действующим законодательством. Штаты, должностные оклады, фонды зарплаты и сметы расходов коллегий адвокатов не подлежат регистрации в финансовых органах. Коллегии адвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами.

  • 9686. Конституционное Собрание: предназначение, дискуссии о природе, составе, организации работы
    Юриспруденция, право, государство

    Порядок деятельности Конституционного Собрания также должен быть урегулирован Федеральным конституционным законом "О Конституционном Собрании" в соответствии со статьёй 135 Конституции Российской Федерации. Должны быть определены срок полномочий и деятельности, внутренняя структура, порядок организации работы Конституционного Собрания, порядок разработки проекта Конституции Российской Федерации, порядок принятия решения о принятии Конституции Российской Федерации, о вынесении её проекта на референдум. Должен быть решён вопрос о председательстве, причём председательствующим может быть или определённое должностное лицо (например, Президент Российской Федерации по аналогии с Конституционным Совещанием, или председатели палат Федерального Собрания, как в некоторых законопроектах), или Председатель, избираемый самим Конституционным Собранием. Некоторые вопросы деятельности Конституционного Собрания уже урегулированы статьёй 135 Конституции, статьёй 11 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации". Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность действующей Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации (при этом не ясно, обязательны ли для Конституционного Собрания предложения, одобренные тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы). Проект Конституции Российской Федерации может быть либо принят двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания, либо вынесен на всенародное голосование (референдум) большинством от общего число его членов¹. Непринятие Конституции Российской Федерации или решения о вынесении её проекта на референдум означает подтверждение неизменности Конституции Российской Федерации.

  • 9687. Конституционное устройство современной Боснии
    Экономика

    Фактически в октябре 1991 года в сербской части Боснии устанавливается независимая от боснийского центра власть, но ориентированная на Югославию. Боснийские сербы прекрасно понимали, что Изетбеговича и его хорватские союзники в скором времени объявят и полную независимость Боснии от Югославии, поэтому руководство боснийских сербов определенно действовало на опережение этих событий, чтобы сербский народ не был застигнут врасплох. 9-10 ноября 1991 года в сербских общинах был проведён плебисцит, на котором сербы высказались за то, чтобы остаться в составе Югославии. Боснийское руководство продолжило свою линию, решение плебисцита в сербских общинах было признано незаконным. 24 декабря 1991 года Президиум БиГ, не оповещая своих сербских членов, запросил ЕС о признании независимости республики. Комиссия Бадинтера немедленно ответила, что Босния и Герцеговина отвечает критериям ЕС о признании, и дала зеленый свет на проведение референдума, подтверждающего волю народа. В феврале 1992 года мусульмано-хорватская Скупщина еще раз проголосовала за независимость. Сербы отказались принимать какое-либо участие в этом процессе, заявив, что категорически отказываются признавать независимость Боснии от Югославии. Таким образом, еще не начавшись, референдум в Боснии и Герцеговине потерял свою легитимность, так как один из конституционных народов его игнорировал. Референдум состоялся 29 февраля - 1 марта 1992 года. В нем приняло участие 62.68% населения республики - мусульмане и хорваты, из которых 99.7% высказались за независимость. Боснийские сербы, как и ожидалось, бойкотировали мероприятие - проголосовали лишь очень немногие, проживавшие в крупных городах. 3 марта были оглашены результаты референдума, волю сербов выразил Караджич: "Мы не собираемся признавать независимое государство Босния и Герцеговина. Как отмечал на заседании Гаагского трибунала бывший президент РС Радован Караджич, Изетбегович пошел на референдум о независимости в 1992 году, «зная, что это приведёт к войне». Зам. Председателя правительства БиГ Р. Махмутчехаич заявил: «Я надеюсь, что результаты референдума удоволетворят требования европейского сообщества для признания суверенитета нашего государства». Алия Изетбегович заявил нечто подобное: референдум необходим, поскольку его выдвигало Европейское сообщество как условие для международного признания государства Босния и Герцеговина. Сербы параллельно занималась обустройством своей государственности в Боснии. 9 января 1992 года Скупщина сербского народа БиГ признала независимость Республики Сербской Боснии и Герцеговины. 9 января - день Республики Сербской. Скупщина Сербского Народа (позднее - Скупщина РС) состоит из избранных в 1990 депутатов республиканской скупщины сербского происхождения (71 - СДС и 11 - из других партий - СПО, реформистов и СДП-коммунистов). Неправы те авторы, которые утверждают, что сербский парламент в РС БиГ был не легитимен. Были сформированы органы власти - Скупщина, Президиум, правительство. Руководители РС мотивировали такое решение правом сербского народа на самоопределение. По их мнению, в независимой БиГ сербы становились бы национальным меньшинством на фоне мусульман и хорватов. Также сербы считали, что, поскольку БиГ невозможно сохранить в составе Югославии, значит, республика должна быть реорганизована в конфедеративную или федеративную ассоциацию трёх национальных республик. 28 февраля 1992 года Скупщина РС БиГ приняла конституцию, в которой было указано, что в состав республики включаются территории автономных областей, общин, других сербских районов. Республика Сербская, согласно этой конституции, провозглашалась частью союзной Югославии, ещё старого образца (СФРЮ), т.к. СРЮ ещё не была образована. Столицей РС был объявлен город Сараево, который являлся одновременно и столицей БиГ. Разумеется, руководство республики Боснии и Герцеговины во главе с А.Изетбеговичем признали данный акт незаконным.. 10 марта 1992 года марта была опубликована Декларация США-ЕС года о положительном рассмотрении вопроса о признании независимости республики БиГ, которая еще больше подлила масла в огонь надвигающегося вооруженного конфликта. С. Милошевич потребовал от режима А. Изетбеговича гарантий на автономию боснийским сербам. В ответ 4 апреля 1992 г. А. Изетбегович объявил войну Югославии и расквартированной в Боснии Югославской Народной Армии. 5 апреля БиГ провозгласила независимость от Югославии. 7 апреля БиГ была признана ЕС, США и Хорватией как независимое государство, несмотря на нежелание трети населения, серьезного внутреннего кризиса и отсутствию какой бы то ни было договоренности трех национальных общин. В начале мая РБиГ была принята в СБСЕ и Организацию Исламской конференции. 22 июня БиГ была принята в ООН. 7 апреля 1992 года РСБиГ объявила об отделении от БиГ и о сохранении РСБиГ в составе СФРЮ. Б.Плавшич и Н.Колевич объявили о своей отставке с постов членов Президиума БиГ. Скупщину БиГ покинули все депутаты-сербы, министры-сербы ушли из правительства, обвинив председателя Президиума БиГ в том, что он открыл новый фронт в югославском кризисе, придав религиозный смысл межнациональным противостояниям. Чиновники-сербы оставили свои должности во всех структурах власти и ушли в Республику Сербскую в Баня-Луку. 21 апреля начинается кровавая война в Мостаре. Сначала - против югославской армии, потом мусульман, сербов и хорватов между собой. Уже к 21 апреля 1992 г. число беженцев и перемещенных лиц в БиГ, по сообщениям ООН, достигло 230 тыс. человек и каждый день увеличивалось на 30 тысяч. Число беженцев вне республики составило 350 тысяч. Президиум БиГ потребовал зарубежную военную помощь (в частности, у Турции), объявив армию Югославии агрессором. Правительство Боснии и Герцеговины искало поддержку у Европейского союза, США и ООН. В стране были размещены небольшие по численности силы безопасности ООН, ей была оказана экономическая помощь. Первыми полувоенными вооруженными группами в БиГ были мусульманские "зеленые береты", которые составляли добровольцы. 22 апреля мусульмане открыли артиллерийскую стрельбу по сербскому пригороду Сараево - Илидже. 1 марта 1992 года в Сараево сербы начали возводить баррикады, аналогичные действия последовали с боснийской и хорватской стороны. К марту 1992 года боснийцы уже имели свои 100 000 полувоенные формирования - «Патриотская лига», эти силы были созданы боснийской партией СДА, политический и военныей штаб при СДА полностью контролировал действия этих формирований. Лига активно участвовала в диверсионных операциях против войск ЮНА. Алия Изетбегович 8 апреля 1992 года объявил о военном положении и 10 апреля Президиум БиГ принял решение о провозглашении в республике состояния военной опасности. 27 апреля была провозглашена Союзная Республика Югославия в составе Сербии и Черногории. Совещание СБСЕ, проходившее в Хельсинки, поставило Югославии ультиматум - до 29 апреля вывести все войска из БиГ. СРЮ выполнила предъявленные требования и приняла решение в 15-дневный срок вывести свои войска из БиГ, как и из Хорватии. .4 мая Белград объявил о своём решении вывести части ЮНА с территории БиГ. Вывод войск ЮНА проходил не так гладко: боснийцы обстреливали колонны войск ЮНА, не давали возможность пройти и тд. По сути вывод частей ЮНА оставил РС БиГ незащищенной, поэтому 2 мая 1992 Скупщина боснийских сербов приняла решение о создании армии РС БиГ. Командующим армией был назначен генерал-подполковник Ратко Младич - бывший командующий корпусом федеральной армии в Крайне. Ратко говорил в конце 1994 г.: <Это очень серьезная гражданская, межнациональная, а для нас одновременно и национально-освободительная война, которая ведется в условиях массированного вмешательства извне и реализации натовской стратегии управления кризисами. Против нас до сих пор не применялись только ракетное ядерное оружие и подводные лодки. Многие военнослужащие ЮНА вступили в армию боснийских сербов. Сербская Республика стала действовать независимо от СРЮ. 4 апреля были созданы силы Боснийской территориальный обороны, была объявлена мобилизация в общинах. В 75 из 109 общин были созданы местные формирования, которая стали основой будущей армии БиГ . (так же существовала сербская территориальная оборона). Доктор Радислав Вукич, один из лидеров боснийских сербов, заявил 5 апреля, после объявления мусульмано-хорватскими членами Президиума БиГ мобилизации ТО: "Алия Изетбегович объявил войну сербскому народу . Уже 14 мая 1992 года стало официальной датой создания армии БиГ, все боснийские полувоенные формирования должны были вступить в армию БиГ. Главнокомандующим был объявлен А.Изетбегович Вместе с этим, в самом Сараево начались беспорядки и конфликты между нерегулярными формированиями, как со стороны мусульман, так и со стороны сербов. Поводом к вспышке насилия послужил расстрел сербской свадьбы мусульманами средь бела дня. 5 апреля 1992 года у здания Скупщины БиГ собралось до 50 тыс. горожан, требовавших создания правительства национального спасения, люди не хотели быть втянутыми в войну. Однако с крыши соседней Скупщине гостиницы «Холидей Инн» демонстрация была обстреляна снайперами. 8 человек погибли, Изетбегович обвинил в обстреле сербов. До сих пор неизвестно кто стрелял в горожан, но совершенно очевидно, что простые боснийцы, сербы и хорваты не хотели войны. В Сараево начинается война между подразделениями РС и армией БиГ и их союзниками хорватскими силами обороны. Сербские лидеры перебрались в пригород Сараево - поселок Пале.

  • 9688. Конституционно-правовое регулирование парламентских выборов в Чеченской республике
    Юриспруденция, право, государство

    Рассмотрим полномочия парламента Чеченской Республики, который:

    • принимает Конституцию Чеченской Республики, вносит изменения и поправки в неё;
    • наделяет гражданина Российской Федерации полномочиями Главы Чеченской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом;
    • рассматривает вопрос о даче согласия Главе Чеченской Республики на назначение Председателя Правительства Чеченской Республики, если Глава Чеченской Республики не совмещает эту должность, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики, а также министров, осуществляющих полномочия в сфере финансов, экономики, промышленности и сельского хозяйства;
    • рассматривает вопрос о даче согласия Главе Чеченской Республики на назначение первого заместителя и заместителей председателя Правительства Чеченской Республики, а так же министров, осуществляющих полномочия в сфере финансов, экономики, промышленности и сельского хозяйства;
    • осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Чеченской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики в пределах полномочий Чеченской Республики;
    • утверждает соглашения об изменении границ Чеченской Республики с другими субъектами Российской Федерации;
    • формирует Счетную палату Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики;
    • осуществляет право законодательной инициативы по внесению законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
    • избирает в соответствии с федеральным законом на срок своих полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Парламента Чеченской Республики;
    • по представлению Главы Чеченской Республики назначает судей Конституционного Суда Чеченской Республики и мировых судей Чеченской Республики;
    • назначает и освобождает от должности половину состава Избирательной комиссии Чеченской Республики;
    • назначает референдум Чеченской Республики в случаях, предусмотренных законом Чеченской Республики;
    • назначает дату проведения выборов в Парламент Чеченской Республики в соответствии со сроками, установленными федеральным законом;
    • принимает участие в формировании состава Правительства Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики;
    • назначает и освобождает от должности по представлению Главы Чеченской Республики Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике;
    • согласовывает представленную Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатуру для назначения на должность прокурора Чеченской Республики;
    • назначает в соответствии с законом Чеченской Республики представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Чеченской Республики;
    • заслушивает ежегодный отчет Председателя Правительства Чеченской Республики о результатах деятельности Правительства Чеченской Республики, в том числе по вопросам, поставленным Парламентом Чеченской Республики;
    • осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
  • 9689. Конституционно-правовое регулирование, формирование и функционирование системы органов исполнительной власти Российской Федерации
    Юриспруденция, право, государство

    В композиционном плане орган исполнительной власти включает два основных элемента:

    1. объективный, характеризующий его статику. С объективной стороны он представляет собой определенный организационно-правовой институт (от лат. institum - организация, учреждение, устройство) публичного права, реализующий цели государственного управления на основе и во исполнение действующего законодательства путем использования распорядительных полномочий. Как институт публичного права он являет собой учреждение государственной власти, имеющее свою организационно-правовую форму и функции. Объективный компонент органа исполнительной власти включает его организационную структуру и закрепленную в правовых нормах компетенцию, которая характеризует меру его власти;
    2. субъективный, выражающий его динамику. Субъективный компонент органа исполнительной власти представлен людьми, находящимися на государственной службе. Именно они, выражая волю государственной власти, своими действиями обеспечивают осуществление его властных полномочий и возможность реального функционирования.
  • 9690. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации
    Юриспруденция, право, государство

    ІІ. Научная и учебная литература:

    1. Баглай М.В. Учебник "Конституционное право РФ", М., изд. "Норма", 2002г.
    2. Топорнин Б. Н Федерализм: "Теория, институты, отношения",. 2001, ст10.
    3. Козлова Е.И. и Кутафин О.Е. Учебник "Конституционное право", М., изд. "Юристъ", 2003г.
    4. Авакьян С.А. "Конституционное право России", М., изд. ИКД "Зерцало", 2001.
    5. Общая теория прав человека. Издат. НОРМА, Москва, 1996
    6. Драгош Н.К. Учебник "Конституционное право России", М., РИОР, 2003
    7. Габричидзе Б.П. Учебник "Конституционное право современной России", М., изд. "Дело и сервис", 2001.
    8. Глущенко П.П., Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Учебник "Конституционное право России", Питер 2005.
    9. Ржевский В.А. Территориальная организация Советского государства. Саратов. 1966.
    10. Страшун. Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Издание 3, дополненное, переработанное М.: НОРМА, 2007г.
    11. Энциклопедический словарь Конституционного права., М: Норма, 2002.
    12. История отечественного государства и права. Ч.2: Учебник \ под ред. Проф.О.И. Чистякова. - М.: Издательство БЕК, 1999 г. с.164
    13. Конституционное право России: учебник А.Н. Головитскова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006 г. с.97
    14. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд.2-е, перераб. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2003
  • 9691. Конституционно-правовой статус Государственной Думы Российской Федерации
    Юриспруденция, право, государство

    Конституционный Суд Российской Федерации поставил точку в споре о том, вправе ли Президент России неоднократно предлагать одну и ту же кандидатуру на пост Председателя Правительства. В постановлении Конституционного Суда от 11 декабря 1998 г. № 28-П по делу о толковании положений Конституции Российской Федерации дано разъяснение части 4 ст. 111 Конституции РФ. Государственная Дума в своем запросе в Конституционный Суд исходила из того, что Президент России реализует свое право распустить Думу в случае трехкратного отклонения предложенных им кандидатур на пост Председателя Правительства только в случае, если он предлагал Думе три разные кандидатуры и все они были отклонены. Конституционный Суд в своем толковании обозначил, что «Президент Российской Федерации при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства Российской Федерации вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата». И все же, полагаем, абсолютно нелогичным является трехкратное предложение Президентом одной и той же кандидатуры, неприемлемой для Государственной Думы. Несмотря на то что Президент вправе выбирать и представлять кандидатуры Председателя Правительства изначально по своей инициативе и право выбора Государственной Думы ограничено представленными Президентом кандидатурами, нецелесообразно ставить под сомнение самостоятельность Думы в решении этого вопроса. Она должна иметь реальную возможность выбирать из представленных кандидатур ту, которую считает наиболее приемлемой. Ситуация, при которой Президент трижды предлагает одну и ту же кандидатуру, очевидно, говорит о том, что Президент либо оказывает давление на Думу, пытается подчинить ее своей воле, либо не желает сотрудничать с данной Государственной Думой в существующем составе, сознательно идет на конфликт и провоцирует ее роспуск. Это подтверждает пример с кандидатурой С.В. Кириенко, трижды внесенной Президентом для получения согласия Государственной Думы. Другой стороной конфликта 19981999 гг. являлась слишком частая смена Председателей Правительства. Только за полтора года сменилось шесть премьер-министров, причем мнение Государственной Думы при назначении многих из них просто не учитывалось. Естественно, это мешает согласованному функционированию и взаимодействию высших органов государственной власти.

  • 9692. Конституционно-правовой статус депутата
    Юриспруденция, право, государство

     

    1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 25
    2. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919
    3. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3466
    4. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// СЗ РФ. N 32. Ст. 3336
    5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. - ООО "Новая правовая культура", 2009 г.
    6. Зиновьев А.В. Конституционное право России: Учебник / Под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004 г.
    7. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2002 г.
    8. Парламентское право России: Курс лекций / Под общ. ред. О.Н. Булакова. - "Юстицинформ", 2007 г.
    9. Глигич-Золотарева М.В. Актуальные проблемы парламентаризма: реализация законотворческих функций // Гражданин и право. 2006. N 8
    10. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования// Журнал российского права. 2005. N 8
    11. Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт // Журнал российского права. 2003. № 4
    12. Гранкин И. В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ //Журнал российского права. 2003. N 1
    13. Курманов М.М. Сущность статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Журнал российского права. 2003. N 9
    14. Варлен М.В. Народный представитель: теория и практика //Законодательство и экономика. 2005. N 11
    15. Виноградов В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности //Законодательство. 2002. N 10
  • 9693. Конституционно-правовой статус политических партий
    Юриспруденция, право, государство

    Тесно связана с проблемой определения партийных интересов проблема размежевания общественных интересов и дифференциации политических партий. Дело в том, что в теории партии отражают политические интересы общества. Широта спектра политических интересов населения государства определяет, таким образом, количество партий. В России при переходе к демократическому строю возникло несколько тысяч различных политических партий. Что это? Небывалый всплеск политических настроений, политической активности населения или нечто иное? Обратим внимание на следующий момент: партии создаются группами людей с определенным интересом, требованиями к публичной власти. Сколько же требований возможно предъявлять к власти в условиях правового равенства всех граждан государства и какого рода эти требования? Как правило, требования людей направлены на защиту или реализацию социальных и экономических прав. Правовых требований либо вовсе нет, либо они преследуют узконаправленные интересы и опять же в меркантильных интересах. Экономико-социальная обусловленность требований населения определяет два основных интереса населения России: богатым жить стабильнее и спокойнее, бедным жить лучше. Каждая политическая партия может объять эти интересы в своей политической программе, и тогда отпадет необходимость существования других, похожих по программным установкам партий. Не исключено вообще существование одной партии «всеобщего благополучия», которая бы преследовала цель сделать жизнь всех людей счастливой. Однако подобная ситуация по представлению многих ученых, ориентированных на опыт СССР и др. стран тоталитарного толка, считается опасной, так как не будет конкуренции, что приведет к доминированию одной партии во всех сферах политической жизни. Следует подчеркнуть, что угрожающая ситуация с одной партией в государстве возможна при условии такой организации политической системы, при которой у данной партии будет возможность получения неограниченной государственной власти. Возникновение большого количества политических партий, с неопределенными интересами, их существование, деятельность во властных структурах, тесно связаны с проблемой отграничения партийных установок, программных курсов и т.д. Поскольку, в общем, все партии выражают приблизительно одинаковые интересы населения, возникает вопрос о том, как происходит процесс дифференциации партий и проведения между ними границ. Представляется, что процесс разграничения партий по интересам населения искусственное явление, которое происходит ни «снизу», от населения, а «сверху», от партийных идеологов. Это ставит под сомнение понимание партий, как союза людей выражающих интересы населения. Процесс деления партийных интересов может иметь следующую логику: раз «те» выражают и защищают интересы крестьян, то мы будем защищать интересы рабочих, кто-то другой будет защищать интересы преподавателей и т.д. Такой подход может породить абсурдную ситуацию дробления партийных интересов по не имеющим вообще никакого значения критериям. Закон в РФ о политических партиях регулирование этого вопроса не предусматривает. С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что партийные интересы не равны интересам народа и не являются их продолжением, партийные интересы возникают без участия населения, не идут от народа, а являются результатом мыслительной деятельности отдельных людей, партийных идеологов. Процесс возникновения определенных партийных интересов процесс искусственный потому, что основан более на профессиональном анализе проблем выполнения государством своих обязанностей, нежели действительных потребностей населения данного государства. Разумеется, существует определенная связь между ними, однако, следует иметь в виду, что партии выражают интересы населения, и на это должна быть направлена их деятельность. Синтезирование интересов населения из невыполнения государством своих обязанностей связано с субъективным подходом и видением человека производящего синтез. Подлинные интересы населения при такой политике партий останутся незамеченными, и откроется простор для фантазирования и придумывания интересов народа, в том числе и тех интересов, о которых народ и не подозревает.

  • 9694. Конституционно-правовой статус Российского государства
    Юриспруденция, право, государство

     

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - №4. - Ст. 445.
    2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» (одобрен СФ ФС РФ 26.11.2008) Собрание законодательства РФ. - 2009. - №1. - Ст. 1.
    3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.11.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №1. - Ст. 2.
    4. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий, постатейный / под ред. Дмитриева Ю.А. - ЗАО Юстицинформ, 2007.
    5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Карповича В.Д. М., 1998.
    6. Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории России. Кн. 1. - М.: Изд-во «Республика», 1992.
    7. Алехнович С.О. Федеративные отношения и безопасность регионального развития Право и политика. 2007. - №4. С. 14 20.
    8. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М.: Норма-Инфра, 2005, с.191-193.
    9. Баев В.Г., Шуняева А.Е. Социальное государство: понятие, содержание, конституционное закрепление // Конституционное и муниципальное право. 2008. - №17
    10. Безруков А.В. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов в условиях федеративных преобразований в России Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - №9. С. 19 25.
    11. Бессонова В.В. Целостность Российской Федерации в разрезе территориального и национального аспектов // Конституционное и муниципальное право. 2009. - №10
    12. Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус российского государства: понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. 2006. - №4. С. 9 21.
    13. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений. Воронеж, 2005. 670 с.
    14. Возженков А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. - М.: Эдас ПАК, 2000. 455 с.
    15. Волков В.Я. Геополитика и безопасность в современном мире. - М.: Международные отношения, 2000. 364 с.
    16. Демидов В.Н. Конституция РФ и единство конституционно-правового пространства Российской Федерации Журнал российского права. 2009. - №6
    17. Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Идрисов Р.Ф. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности России Право и политика. - 2001. - №11. С. 31 38.
    18. Журавлев А., Комарова В. Суверенитет в федеративном государстве Право и жизнь. 2000. - №29. С. 14 21.
    19. Кетов Ю.М. Проблемы федеративного развития России Конституционное и муниципальное право. 2005. - №9. С. 31 38.
    20. Кистринова О.В. Перспективы развития федерализма в России Право и политика. 2007. - №5. С. 12 19.
    21. Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 2002. - №5.
    22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2007. - 522 с.
    23. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. - М., 1999.
    24. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). - М., 1999. 346 с.
    25. Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. - СПб., 2002. С. 142.
    26. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. - М.: Инфра-М., 2005
    27. Саликов М.С. Конституционные основы Российского федерализма // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации. Практика. Мнения. Проблемы: Информ.-метод. бюлл. 2001. Вып. 1 (21). С. 5-12.
    28. Сергевнин С.Л. Субъект Федерации: статус и законодательная деятельность. - СПб., 1999. 384 с.
    29. Сомов М.Д. Конституционные факты в жизнедеятельности общества // Конституционное и муниципальное право. 2008. - №16.
    30. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М., 2002. С. 376.
    31. Цисар Л.А. Федеративное государство: особенности, основные характеристики Государственная власть и местное самоуправление. 2005. №12.
  • 9695. Конституционно-правовые ограничения организации и деятельности общественных и религиозных объединени...
    Разное

     

    1. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2004.
    2. Ескина Л.Б. Основные направления и тенденции развития правовой реформы в современной России.// http://www.strategy-spb.ru.
    3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    4. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. // http://www.slon-party.ru/reading/articles/party_idea.html.
    5. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. N 565 "О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы" //Справочно-правовая система «Гарант».
    6. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. N 1517 "О Консультативном совете по делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 15 мая 1998 г., 25 января 1999 г., 21 декабря 2000 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    7. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями от 26 марта 2000 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // Справочно-правовая система «Гарант».
    9. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    10. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114- ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" //Справочно-правовая система «Гарант».
    11. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (с изменениями от 25 июля, 30 октября 2002 г., 28 июля 2004 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    13. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    14. Федеральный закон 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (с изменениями от 21 марта 2002 г., 10 ноября 2003 г., 29 июня 2004 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    15. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" //Справочно-правовая система «Гарант».
    16. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изменениями от 30 июня 2003 г.) //Справочно-правовая система «Гарант».
    17. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" //Справочно-правовая система «Гарант».
    18. Указ Президента РФ от 24 июля 2003 г. N 832 "О ведении реестра национально-культурных автономий" //Справочно-правовая система «Гарант».
  • 9696. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
    Юриспруденция, право, государство

    Правовая основа местного самоуправления представляет собой взаимосвязанную систему нормативных правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления и его предназначения, как института, в общей системе управления. Система нормативных правовых актов и норм о местном самоуправлении имеет следующую внутреннюю структуру. Во-первых, нормативные правовые акты и правовые нормы подразделены на три группы. Первую группу составляют нормативные правовые акты федерального значения. На федеральном уровне закрепляются общие принципы правового регулирования местного самоуправления. К нормативно-правовым актам этого уровня относятся Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 154 от 28.08.95г. "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральный закон № 126 от 25.09.97г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и другие федеральные законы, затрагивающие вопросы местного самоуправления. Указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации также регулируют отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Вторую группу составляют нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. К ним относятся конституции, уставы, законы, а также нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации. Третью группу составляют нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления. К ним относятся решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления. Например, уставы муниципальных образований, положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, положения о структуре органов местного самоуправления, о порядке управления муниципальной собственностью являются нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу местного самоуправления. Во-вторых, нормативные правовые акты подразделяются по юридической силе на законы и подзаконные акты. Законы обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным актам. Подзаконные акты не должны вступать в противоречие с законами. Если подзаконный нормативный акт противоречит закону, то он не действует в части противоречащей закону и должен быть приведен в соответствие с законом. Законы издаются Федеральным собранием Российской Федерации, законодательными органами субъектов Российской Федерации. Главное место в системе законов занимает Конституция Российской Федерации, на основе которой принимаются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, а также подзаконные акты всех уровней органов государственной власти и местного самоуправления. Это означает, что нормативные правовые и иные акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами должны соответствовать Конституции Российской Федерации и действующим Федеральным законам. Такое же соотношение закона и подзаконного акта должно соблюдаться и в субъектах Российской Федерации. Кроме того, все законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, а также нормативным правовым актам, принимаемым Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Безусловно, что при этом акты Президента и Правительства не входят в противоречие с Конституцией Российской Федерации и Федеральными Законами. Соблюдение принципа соподчинения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в системе местного самоуправления является одним из главных условий, обеспечивающих нормальное управление процессом становления и развития института местного самоуправления. Нормативные акты о местном самоуправлении должны составлять единый согласованный механизм, слаженно действующий в масштабе всего государства.

  • 9697. Конституционно-правовые основы отношений России и Беларуси
    Юриспруденция, право, государство

    Список используемой литературы

    1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 25.07.2003) // Российская газета от 25.12.1993 № 237, СЗ РФ от 28.07.2003, № 30, ст. 3051.
    2. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного Государства» // СЗ РФ от 14.02.2000, № 7, ст. 786.
    3. Конституция Республики Беларусь // Конституции государств Европы: В 3 т. М.: Норма, 2001. Т. 1.
    4. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ // СЗ РФ от 17.07.1995, № 29, ст. 2757.
    5. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. № 1.
    6. Устав Содружества Независимых Государств // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.
    7. Заседание Совета глав правительств участников СНГ // Дипломатический вестник. 2003. № 5.
    8. Егиазаров В.А. Унификация гражданского законодательства участников Договора о создании Союзного Государства // Право и экономика. 2000. № 9.
    9. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Бек, 1994.
    10. Конституции государств Европы: В 3 т. М.: Норма, 2001. Т. 1.
    11. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.
    12. Союз Беларусь Россия // Приложение к «Российской газете». 2002. № 24.
  • 9698. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России
    Юриспруденция, право, государство

    Научная литература

    1. Алексеев С.С. Общая теория права [текст]. В 2-х т. Т.2. - М.: Юрлит, 1982. 407 с.
    2. Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государству [текст]. М.: Луч, 1997. 212 с.
    3. Бошно С.В. Правоведение [текст]: учеб. пособие. М.: Право и закон, 2002. 416 с.
    4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации [текст]: учебник. М.: Норма, 2007. 784 с.
    5. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства [текст]: учебник. М.: Норма. 2007. 752 с.
    6. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства [текст]: учебник. М.: Социальные отношения, 2004. 416 с.
    7. Дзодзиев В.Д. Проблемы становления демократического государства в России [текст]. М.: изд. фирма «Ad Marginem», 1996. 240 с.
    8. Конституционное право России [текст]: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. 504 с.
    9. Корнеева Н.В. Конституционное право России [текст]: учеб. пособие. СПБ.: ПИТЕР, 2009. 176 с.
    10. Калашников С.В. Становление социального государства в России [текст]. М.: Экономика, 2003. 159 с.
    11. Кашанина Т.В., Кашанина А.В. Основы российского права [текст]: учебник. М.: НОРМА, 2003. 784 с.
    12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России [текст]. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. 608 с.
    13. Карпов А.В. Конституционное (государственное) право России [текст]: учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2008. 180 с.
    14. Конституционное право России [текст] / Под ред. Г.Н. Комковой. М.: Юристъ, 2006. 399 с.
    15. Конституционное право России [текст]: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. М.: НОРМА, 2008. 544 с.
    16. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России [текст] // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. № 3(4).
    17. Политология: Энциклопедический словарь [текст] / Под ред. Ю.И.Аверьянова. М.: изд-во МКУ, 1993. 480 с.
    18. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию [текст]. М,: Аспект-пресс, 2008. 488 с.
    19. Роик В.Д. Социальное государство: от декларации к реальному построению [текст] // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 1.
    20. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России [текст]: учебник. М.: МарТ, 2008. 224 с.
    21. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве [текст] // Трудовое право. 2008. № 12.
    22. Социальное государство: мировой опыт и реалии России [текст] // Материалы ежегодн. конф. юрфака, 19-20.12.2000 г. / Под ред. Г.А.Николаева. М.: АТиСО, 2001. 380 с.
    23. Трудовое право России [текст]: учебник / Под ред. А.Ф.Нуртдинова. М.: ИНРА-М, 2008. 608 с.
    24. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт [текст]. М.: ИСП РАН, 2005. - 128 с.
    25. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран [текст]: учебник. М.: Юрист, 2005. 669 с.
  • 9699. Конституционно-правовые отношения
    Юриспруденция, право, государство

    Наибольшие споры вызывает вопрос о связи субъективного права и юридической обязанности. Высказываются мнения о возможности существования односторонних прав без корреспондирующих им обязанностей и односторонних обязанностей без корреспондирующих им прав. Однако нормы права (законодательства) регулируют поведение участников общественных отношений. В этой связи спорно утверждение, что «существуют такие общественные отношения, в которых правовому регулированию подвергается деятельность лишь одной стороны». Общественное отношение всегда связь по меньшей мере двух лиц. Как может право регулировать поведение одного из них, оставаясь безразличным к положению другого? Данное противоречие проявляется у многих ученых. Так, Л. С. Явич в работе «Право и общественные отношения» детально обосновывает возможность реализации субъективного права вне правоотношения и одновременно пишет, что «субъективное право всегда важно рассматривать в его неразрывной связи с юридическими обязанностями. Любой форме субъективных прав соответствуют юридические обязанности (всеобщие или конкретно определенных лиц)». Но ведь это как раз и есть правоотношение (в его традиционном юридическом понимании). «Категория права, подчеркивал Е. Б. Пашуканис, становится логически законченной только там, где она включает в себя носителя и собственника прав, права которого суть не что иное, как закрепленные за ним обязанности других».

  • 9700. Конституционность государства и правовая охрана Конституции Российской Федерации
    Юриспруденция, право, государство

    Практически во всех современных государствах (независимо формы государственного устройства и господствующей политической идеологии) существуют конституции. Но наличие в государстве конституции еще не позволяет отождествлять его с “конституционным государством” в современном смысле. Конституционность государства отнюдь не исчерпывается тем, что в нем существует некий основной закон, возможно, закрепляющий определенный компромисс социально-политических сил, устанавливающий то или иное государственное устройство и компетенцию органов власти. Конституционность не исчерпывается и тем, что этот основной закон обладает реальным практическим действием, верховенством по отношению к остальным законам и может быть изменен лишь путем особой законотворческой процедуры. Это необходимые, но не достаточные признаки конституционной государственности. В современном смысле конституционность государства это прежде всего его связанность правом, а конституция в первую очередь декларация прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, конституция надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества. “Конституционная запрограммированность” осуществления по государственной власти означает, что лежащие в основе законотворчества представления о праве и его позитивности, о социальных функциях и инструментальном характере законов подчинены идеологии прав человека как совокупности дозаконотворческих требований, объективно возникающих из бытия человека в современном индустриальном и постиндустриальном обществе. Эти требования составляют конкретное практическое основание конституции и служат юридическим, а вовсе не моральным или политическим критерием оценки конституционного характера государства. Другими словами, конституция содержит в себе критерии, позволяющие судить о функционировании государственной власти с позиции права, приводить осуществление власти в соответствие с правом. Таким образом, в демократическом конституционном (правовом) государстве система гарантий свободы, самостоятельности и собственности должна быть закреплена прежде всего в конституции, а это предполагает прямое действие конституционных норм и эффективные процедуры конституционного контроля. В первую очередь речь идет о правах человека и гражданина, выражающих минимальную неотчуждаемую меру свободы в обществе и государстве и тем самым ограничивающих возможности законодательных запретов (закон не может запрещать то, что гарантировано конституцией), очерчивающих пределы допустимой компетенции государственных органов и должностных лиц в их отношениях с гражданами и их ассоциациями. Отсюда следует, что если статьи конституции гарантируют права и свободы и в то же время определяют, что осуществление этих прав и свобод регламентируется или даже может быть ограничено законом, то фактически статьи конституции ничего не гарантируют. Вместе с тем конституционное право должно предусматривать случаи ограничения прав и свобод, необходимого ради свободы других и защиты конституционного строя, и, конечно, на этот счет должны приниматься органические законы, предусмотренные конституцией. Уже это обстоятельство указывает на необходимость эффективного конституционного контроля, сопоставляющего органическое законодательство с объективным смыслом гарантий свободы, самостоятельности и собственности. Конституционное закрепление прав человека и гражданина, равно как и судебное признание (в решениях верховного или конституционного суда) конституционного характера других гарантий свободы, самостоятельности и собственности, не зафиксированных в конституции, лишает законодателя полномочий устанавливать административную процедуру регулирования тех отношений, в которых действуют эти конституционные гарантии. И если законодатель не соблюдает или упускает из виду это требование, то с точки зрения права возможен спор между любым гражданином и высшим органом государственной власти по поводу надлежащих гарантий свободы, самостоятельности и собственности. Такой спор может рассматриваться только в рамках судебной процедуры и только органом, который подчинен исключительно конституции и в задачу которого входит ее толкование в свете аксиом и принципов права. Далее, законодатель вправе запрещать только те формы реализации конституционных прав и свобод, которые являются общественно вредными, нарушают права других граждан и противоречат основам конституционного строя. Граждане должны иметь возможность оспорить любой такой законодательный запрет, если он затрагивает их права. Но даже если конституционный суд подтверждает конституционность такого запрета, не исключено, что в судебной практике сложится обыкновение, искажающее смысл этого запрета и тем самым нарушающее конституционные права граждан. А если конституционные права нарушаются обыкновением судебной практики, то такое нарушение, как правило, не устраняется судами второй инстанции или в порядке надзора. Эффективно защитить права в таких случаях может только конституционный суд, ибо он не связаны никакими обыкновениями законоприменительной практики. Описанные требования конституционализма означают, что речь идет о конституционном государстве в нормативном смысле: современная конституционная государственность предполагает достаточно высокий уровень развитости и эффективности формально-юридических гарантий свободы, самостоятельности и собственности, реальные механизмы ограничения публичной политической власти правами человека и гражданина. Интересно отметить, что первый советский Основной закон -Конституция РСФСР 1918 г. был законом скорее реальным, чем фиктивным. Но этот Основной закон закреплял формальное неравенство, т. е. в принципе противоречил праву: избирательных прав были лишены “эксплуататоры и их пособники” (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т. д.); на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств “в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты”. Все так и было в действительности, правда, от имени “рабочего класса и крестьянской бедноты” выступала тоталитарная бюрократия. А вот Конституция СССР 1936 г., или “сталинская Конституция”, напротив, была фиктивным основным законом. В ее тексте были провозглашены многие из тех прав, которые зафиксированы во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., причем права закреплялись как всеобщие и равные для всех “трудящихся” (имелось в виду, что “эксплуататоры и их пособники” были уже уничтожены). А в действительности человек был совершенно бесправен и бессилен перед лицом сверхмощной машины тотального террора. Фиктивной была и Конституция СССР 1977 г. Проекты первой Конституции Российской Федерации в принципе соответствуют стандартам демократической правовой государственности, особенно в том, что касается прав человека, их надлежащих гарантий и защиты. Но прежде чем все это воплотится в реальность, необходимо дождаться тех времен, когда в стране не только сформируется нормальное гражданское общество, но и практика эффективной судебной защиты Конституции, конституционная юрисдикция, являющаяся в современном правовом государстве важнейшим источником конституционного права. Ибо конституция это не просто совокупность декларативных и нормативных установлений, а фундаментальные правила правового общения, которые должны постоянно применяться и конкретизироваться в процессе непрерывного формирования и развития правопорядка. В этом смысле конституция служит основой всего правового законодательства. Таким образом, “конституционность” законов это не столько их непротиворечие конституции, сколько их, так сказать, “конституционно-правовая органичность”. Последнее означает, что любой правовой закон является в той или иной мере “органическим” в том смысле, что он развивает и конкретизирует правовые положения, сформулированные или зафиксированные в конституции. Однако любой процесс содержательного развития конституционно-правовых начал (особенно в том, что касается прав человека и гражданина) это процесс толкования права. А толкование права функция не столько законодателя, ибо над ним всегда довлеют конкретные социально-политические интересы, сколько независимого суда. Такое суждение не означает принижения роли демократического законотворчества в процессе объективирования права, а лишь подчеркивает, что развитие и конкретизация конституционного права должны происходить в первую очередь через практику конституционного суда. С ней должен сверяться законодатель. Когда конституционный суд признает закон антиконституционным, он одновременно дает определенное толкование конституционно-правовых начал и формулирует “конкретное”, или “интерпретированное”, конституционное право. Соответственно правовые законы должны приниматься с учетом этих авторитетных интерпретаций и развивать конституционно-правовые начала в органичном единстве с уже выработанными интерпретациями. Итак, конституционность государства, рассмотренная в аспекте организации и функционирования власти в ее отношениях с индивидами, предполагает наличие судебного института, основная функция которого состоит в рассмотрении споров между гражданами и органами государственной власти по поводу конституционности актов, издаваемых последними, т. е. по поводу нарушения прав, которые имеют фундаментальный характер и не могут быть нарушены даже законодателем. Таким образом, суд, или конституционный суд, является высшим хранителем конституционности государства и, следовательно, не только контролирует соблюдение конституции, но и выступает как интерпретатор наиболее фундаментальных прав независимо от их эксплицитного выражения в тексте конституции и в этом смысле как творец живого конституционного права". Можно сказать, что идея и практика конституционализма осуществляются через юрисдикцию, а их начало непосредственно связано с выступлениями правосудия против неправовых или антиправовых законов.